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贾宇等：恐怖活动组织与人员认定标准研究
作者简介： 贾宇，男，青海贵德人，西北政法大学校长，中国刑法学研究会副会长，二级教授，博士研究生导师，法学博士，从事刑法学，反恐怖主义法治研究；李恒，西北政法大学反恐怖主义法学院。陕西 西安 710122 内容提要： 恐怖主义是指任何组织或个人为了制造社会恐慌，破坏国家稳定、社会发展的长治久安，危害国家安全和公共安全，侵犯人身财产安全，或者胁迫国家机关、政府组织等，以期实现其政治主张、意识形态思潮而采取的暴力、破坏、恐吓等手段，肆意对公众目标或任何部位实施危害行为的严重暴力犯罪活动。对恐怖活动组织和人员的认定必须准确把握当前国内外反恐怖斗争形势，防止国际社会的“极
