为什么说标准决定质量？

习近平总书记指出：标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。

一般认为，质量是依赖技术生成的。为什么说标准决定质量？技术、标准与质量的因果逻辑是怎样的？

标准选择和规范了技术

我们说，技术是人们为解决实际问题而创设、发明、积累、提炼的方法，技术实质上是解决问题的能力。人类生活的全部历史、每个方面都有技术活动，从石器时代、新石器时代、青铜器时代、蒸汽机时代、电气化时代直到今天的信息化时代，大约200万年的进化史，都是靠技术进步推动、以技术水平为标志的。人类文明史就是技术发展史。人们日常遇到的问题大多是重复性问题，解决这些问题，主要是运用已有的成功经验、成熟方法，否则凡事自己重复摸索岂不太麻烦。那么什么才是好的经验和方法呢？怎样选择和固定这种经验方法？怎样正确运用这种经验方法？为解决这些问题，科技工作者发现并创新了一个工具----标准。

其实，并不是所有技术和经验都能成为标准，标准是对科技成果和实践经验的选择与固定。条条大路通罗马，解决同一问题，可有多种多样的技术路径，不同的技术代表着不同的方法，任何一种新技术方法都是技术创新成果。但比较而言，总有某种方法路径更经济、更高效、更符合秩序、更能保证质量，这种方法路径就可确立为标准。有了标准，可以引导大家规范方法、统一行动，让因为主体多元化、方法多样性带来的混乱状态迎刃而解。近代技术标准在社会化大生产背景下出现，也成为支撑社会化大生产必不可少的技术基础和底层制度。

可见，标准既是技术载体，又是技术规则。标准化了的技术能在更大范围、更长时间、更多人群中传播、优化和升级。技术是一把双刃剑，技术未必让世界更美好，我们的环境污染即是技术滥用的结果。有些地方当年为增加1亿产值造成的水土污染，现在可能花10亿治理污染都难以恢复生态。假如当年通过标准挡住污染环境的技术运用，我们的发展不就健康可持续了吗？所以说，技术代表着能力，是会不会做;标准代表着智慧，是要不要做，或者说如何做最好。有了标准规范，技术不会再鲁莽生乱，我们预期的质量目标才能够实现。

标准是质量生成的基因

质量是指产品、服务、工程或者环境的整体特征，是一组固有特性满足需求的程度，也可以看作是产品、服务、工程、环境满足需求的能力。质量这个概念很抽象，与标准一样难以定义，往往是外延界定不清、内涵列举不全。而普通消费者，似乎都明白什么是质量、什么是标准。国外有学者给出的概念圆滑讨巧，很让消费者受用：质量是“持续满足顾客需求的程度”。但如果某个产品或者服务虽令消费者满意，却消耗大量资源、污染环境，能说它质量好吗？那么如何约束质量？以及如何说明质量、塑造质量？要靠标准！

现在比较一致的看法是质量是由市场、技术、管理三大要素决定的，市场是动力、技术是核心、管理是保证。弄清什么决定质量，比弄清质量究竟是什么更重要。仅从三大因素看，似乎不见标准的身影，其实不然，标准已然内含其中，扮演着幕后英雄。因为这里讲的技术是已被标准选择的技术，管理要依据标准进行，市场借助标准达成统一、规范和秩序，各种要素参与经济活动由标准来协调，预期目的由标准锚定。质量有三大技术基础：标准、计量、合格评定（包括检验检测、认证认可）。除标准本身外，计量有标准器具、量值，检验检测要按标准给出的方法检定结果、与标准指标比对后出具检测报告，认证是对符合标准状态的第三方证明。可见，质量基础的核心是标准。

我们说某个产品、工程或者服务质量怎么样，是说它的功能、性能好不好，功能、性能指标正是产品、工程或者服务质量标准的核心要素。一部汽车有数万个零件，每个零件都符合标准，才能装配成为一辆合格的汽车，合格就是符合标准。为了保证这些零件生产和装配作业符合质量要求，需进一步对生产过程的质量管理制定标准，ISO9001质量管理体系标准即是也。质量是依照标准生产出来的，设计标准、制造安装标准、质量安全标准都要严格遵循；质量是管理出来的，从加工到售后服务全过程管理都有标准作指导。可见，标准做好了，生产有了基本依据，质量有了坚实保证。或许有人说，没有标准也可以有高质量，否则怎么解释野生的人参比标准化种植的质量还好呢。其实，我们若按与自然环境完全一致的标准来种植，就能人工种出与野生参质量一致的人参，只不过这个标准实施成本太高了，大自然的鬼斧神工学来不易。野生参适应的是天然标准，而我们的标准都是权衡各方面得失后的选定标准。从经济学来看，产品标准要综合考虑质量安全、通用兼容、品种简化、信息互联等多种因素，更要考虑到成本问题。传统工艺靠师傅带徒弟口手相传，没有标准，虽然能够做出质量上乘的产品，却不够稳定。其实，传统工艺的技术要求只不过没写成标准技术文件而已，现在为防止手工艺失传，也在纷纷制定标准。

当然，标准对于质量来说只是必要条件，不是充分条件。标准不是万能的，它只不过是通过一系列技术要求，力求实现质量目标和生产服务过程可预期、可控制。影响产品、服务质量的因素很多，标准只是其中的一种生产要素。“汗血宝马”基因决定了它是宝马良驹，一粒受精卵就包括了全部基因，可它只是让一匹宝马良驹成为可能，还需要怀胎分娩、细致喂养、健康成长，才能成为宝马良驹。由此可认为，标准相当于产品质量生成的基因。

综上所述，标准是技术的结晶，标准决定质量。眼下新冠病毒流行，给全球经济带来深重影响，也带来了产业转型升级的机遇，新时代经济发展以质量效益为中心，疫后复工复产，切记质量提升，标准先行。  （2020.4.5）