河南：鹿邑县推进政务公开标准化规范化工作情况

近年来，鹿邑坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院关于政务公开的决策部署，按照《条例》要求全面推进政府信息公开，主动公开信息15036条、依申请公开信息46条，有力保障了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

一、贯彻落实新《条例》，着力把握新变化、新要求，练好基本功

新《条例》深刻总结以往实践经验，立足基本国情，针对实际问题，提出了一系列适应新时代要求、符合群众需求的创新性举措，制度安排更加合理完善，工作措施更具针对性、操作性和实效性，为依法推进政府信息公开提供了根本保障。

准确把握基本原则。“以公开为常态、不公开为例外”正式写入新《条例》，这是政府信息公开总的遵循和基本原则。深入推进信息公开的制度化、长效化，使之成为政府工作的习惯和常态，政府信息一经形成，只要符合主动公开要求，一律在20个工作日内及时公开。同时，要严守“例外”规定，把握好《条例》第十四、十五、十六条明确的三类“例外”情形。

着力拓宽基本渠道。主动公开、依申请公开是满足群众信息需求的两条基本渠道，也是两项重要的基础性工作，新《条例》用两个独立章节进行规定，占一半以上篇幅，必须重点消化理解、落实到位。积极扩大主动公开领域，落实好规定的15类信息，并结合我县实际不断丰富公开内容。稳妥推进依申请公开，适应取消“根据自身生产、生活、科研等特殊需要”限制的变化，依法依规、有理有据作出答复。建立动态调整机制，对因情势变化不再“例外”的信息，对频繁“被申请”的信息，逐步向主动公开转化。

不断强化基本载体。相对于报刊、广播、电视、档案馆等传统媒介，互联网已经成为公众获取信息的主要渠道。新《条例》对加强互联网政府信息公开平台建设等提出了新要求。与时俱进，加强政府网站和政务新媒体建设管理，发挥信息公开的主力军作用，做到全面、准确、权威、及时，方便检索、查阅和下载。加快推进一体化在线政务服务平台建设，与政府门户网站有机衔接，加快实现政务服务事项、流程、要件、结果等“一网通查”“一网通办”。

建立健全基本制度。新《条例》对落实公开主体责任，完善相关工作制度都提出了明确要求。我县各级政府及部门都建立健全信息发布和审查机制，确保及时准确、符合保密规定；建立健全部门间协调机制，以牵头机关为主，保证内容一致；建立健全依申请公开的登记、审核、办理、答复、归档制度，提高规范化水平；建立健全工作考核、社会评议和责任追究制度，对慢作为、不作为、乱作为的督促整改、通报批评，严重的追究法律责任。

二、贯彻落实新《条例》，结合我县实际，助力振兴发展

今年，是脱贫攻坚的收官之年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。我县政府系统坚持把“重实干、强执行、抓落实”专项行动作为推工作、转作风、塑形象的重要载体和抓手，连续第二年开展专项行动，具体推进重点指标、重点工作、重点任务和“双百攻坚”四个方面120项任务，全力推动全年目标的完成。在这个过程中，政务公开要贯穿始终，发挥四方面助力作用。

推进重点指标公开，引导发展预期。专项行动设定了地区生产总值、一般公共预算收入、城乡居民收入等17项重点指标，这些指标完成得怎么样，直接关系市场预期和群众信心。在疫情防控的严峻形势下，我们及时召开新闻发布会，通报和解读一季度经济运行情况并接受媒体采访，用一张实打实的“成绩单”增强了群众的信心。

推进重点工作公开，凝聚各方合力。我县着力推进民生实事的落实和中小微企业的健康发展，这些工作关系当前、影响长远，不仅需要政府推进落实，还必须得到企业和群众的理解支持。因此，不仅要加强信息公开，更要做好政策解读。利用新闻发布会、政策吹风会、组织媒体专访、发表权威文章等方式，充分解读重点工作的实施背景、政策措施、预期目标、作用意义等，化解抵触和疑虑、增进认同和共识。增强解读效果，多用客观数据，多举事实案例，多采取问答、图解、视频、动漫等通俗化、形象化的展现方式，让企业和群众看得懂、信得过、用得上，愿意主动配合、落实政策。#p#分页标题#e#

推进重点任务公开，回应社会关切。围绕打好三大攻坚战、加快民营经济发展、办好20件民生实事等设定了36项重点任务。这些任务的共同特点是人民群众和市场主体高度关注，且难点多、痛点多，容易引起负面舆情和敏感事件。因此，一方面要积极主动、实事求是地公开养老金发放、政府债务化解、金融风险防范、精准脱贫进展、污染防治成效、民企政策落实等方面的政府信息，先声夺人、定向定调；另一方面要加强政务舆情监测预警，发现苗头性问题特别是影响党和政府公信力的重大问题，及时有效回应，公开真相澄清事实，公开过程讲清原委，公开政府立场理顺社会情绪，公开处置进展，缓解矛盾问题。

推进典型事例公开，树立实干形象。开展专项行动的初衷，一方面是推动政府各项工作落实，取得实实在在的发展成果；另一方面是推动政府作风大转变，重塑我县干部形象。要通过政府信息公开，加强对专项行动的展示和宣传，让群众感受到真真切切的变化。多公开可借鉴的成功事例和经验做法，多公开苦干实干、敢闯敢干、创新巧干的先进事迹，打造工作交流提升的“宣讲台”、干部风采的“展示台”。同时，还要敢于公开督查检查考核中暴露出来的问题，敢于点名道姓、揭短亮丑，让公开发挥出“曝光台”“黑名单”的鞭策作用。

三、下一步工作安排

1.继续学习贯彻落实新《条例》，按照《条例》的精神要求做好各项工作的落实。

2.持续做好政务公开的各项政策，技术、业务知识的专业培训工作。