“标准化面孔”：欧洲标准如何影响印度

作者：CEN-CENELEC网站

发布时间：2020-10-29

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为庆祝开展标准化协作60周年，欧洲标准化委员会（CEN）和欧洲电工标准化委员会（CENELEC）发起“标准化面孔”活动，开展系列专访活动，邀请为此做出卓越贡献的专家谈一谈欧洲标准化工作取得的成就。

本次采访嘉宾为欧盟驻印度标准化专家项目（SESEI）标准与公共政策主管迪内希•昌德•沙玛（Dinesh Chand Sharma）。与欧盟驻华标准化专家项目一样，SESEI项目由CEN、CENELEC、欧洲电信标准协会（ETSI）、欧盟委员会和欧洲自由贸易区协会（EFTA）共同设立，旨在促进印欧双方在汽车、电子设备、信息通信技术、智慧城市、铁路和环境等重点领域的标准化合作，支撑监管方面的交流活动，促进贸易往来。

欧洲标准化体系里程牌事件

沙玛认为，欧洲标准化体系多年来发生了很大的变化，其中有一些事件具有里程碑意义：

其一是维也纳与法兰克福协议（Vienna & Frankfurt Agreements）。CEN与国际标准化组织（ISO），CENELEC与国际电工技术委员会（IEC）分别签订维也纳协议和法兰克福协议，确定合作规范，避免国际层面和欧洲层面标准化工作的重复，提高工作效率，最终使标准化工作者和用户都受益。

其二是“新方法指令”（New Approach）。标准化是构建欧洲单一市场的重要驱动力量。欧盟“新方法指令”规定了健康、安全和环境方面的基本要求，产品必须符合基本要求，才能进入欧洲市场。该指令发布后，相关方为符合欧盟法规的要求仅需满足基本要求（保障公共利益的安全要求）即可，以确保产品在单一市场自由流动，同时CEN、CENELEC和ETSI受委托制定相应技术法规，取代国家技术法规，帮助消除技术贸易壁垒。

其三是欧盟指令No. 1025。这一法规非常重要，欧盟委员会据此为实施产品和服务方面的欧洲标准及资助欧洲标准化过程提供了法律依据，同时规定了标准机构、欧盟委员会和成员国间开展合作的基本规则。根据法规要求，标准化过程应该是包容的，允许所有利益相关方的参与；欧洲标准化工作被确认为一项支撑欧盟服务相关法规和政策的政策工具；协调标准的使用具有统一的原则，以支撑欧盟协调法规；欧洲标准化组织和国家标准机构要透明化，对外公开。

未来60年标准化的发展趋势

随着贸易变得愈加全球化，商品和服务交换也会增加，我们随之需要解决创新、环境、资源效率、产品和服务数字化、智能应用方面的问题。同时，随着市场趋于成熟，全球贸易进一步扩大，以下现象会更加突出：

产品、服务和新技术相关标准的使用更加广泛，开展更多标准化活动；
服务业、资源效率、社会需求等对标准制定的影响愈加显著；
研究和创新会融入标准化工作中；
利益相关方更积极参与标准制定过程，大型公司和组织及年轻企业家和中小企业都将受益于标准，进一步扩大贸易，拥有更多发展机遇；
国家和区域标准化机构将在全球范围内开展更加紧密地合作，以制定新技术和服务方面的协调标准。

SESEI对欧洲和印度的影响

协调一致和标准是消除印度和欧洲技术性贸易壁垒及促进商品和服务贸易的重要工具。SESEI及项目合作伙伴一致认为，增进印度对欧洲标准化体系的了解及了解重点领域印度标准化及监管方面的举措是有益的。SESEI有助于其合作伙伴了解某项行动的进展。该项目部分益处如下：

项目认知度。SESEI有助于增进印度对欧洲标准和标准化组织的了解。项目组通过组织、参加各种会议，建立了庞大的联系人数据库；
欧洲标准的传播。SESEI作为欧洲标准的拥趸，在印度标准化界树立了一定的声誉，会定期受邀分享标准、创新、研发和新技术方面的经验和知识；
专业报告。SESEI为其合作伙伴及利益相关方提供项目战略重点领域专业的、深度市场洞察报告，对他们帮助很大；
促进多项欧洲标准如EN 115、EN 301549和 OneM2M在印度的采用和传播；
协助项目合作伙伴与印度组织签署合作备忘录、建立合作关系；
搭建印欧标准与新兴技术对话平台，增进欧盟和印度在标准化相关问题上的合作。