北京将高标准推进“两区”建设 推动改革开放取得新进展

新华社北京1月23日电（记者 鲁畅、邰思聪）北京市市长陈吉宁23日在北京市第十五届人民代表大会第四次会议上做政府工作报告时表示，“十四五”时期，北京将高标准推进“两区”建设，推动改革开放取得新进展。

“两区”即“国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自由贸易试验区”。“十三五”时期，北京开展服务业扩大开放综合试点，实施了403项新举措，服务贸易占全国1/5左右。

陈吉宁表示，今年，北京将推进高水平制度型开放，全面落实“两区”251项开放改革举措，加快形成与国际接轨的投资贸易服务体系。对标国际先进规则和最佳实践，探索实施供地、融资、人才、技术、数据等要素配置的突破性政策。同时，将开展跨境数据流动试点，打造国际信息产业和数字贸易港。加快自贸区各片区组团建设，推动首都机场临空经济示范区发展提升、大兴机场综保区一期封关运行，着力推动中德、中日等国际创新合作园区建设。

金融业开放发展方面，北京将服务保障国家金融管理中心功能，率先落地国家金融对外开放政策。推动出台实施绿色金融、科创金融两个改革创新实验区方案，加快金融科技与专业服务创新示范区建设，推进数字货币试点应用，完善“监管沙箱”实施机制，着力发展财富管理、基础设施金融等新兴金融业务。

此外，北京今年将持续深化4.0版营商环境改革，深入推进“证照分离”和告知承诺制，坚决清除隐性壁垒。加强事后事中监管，完善“双随机、一公开”，提升执法规范化水平，推动全流程信用监管、风险监管，减少对企业正常经营的影响。企业开办和重要民生事项全面推行“一件事”办理，深化全程网办和全城通办，让群众和企业少跑腿。