山西阳泉市质监局严格执行“一二三四五”工作法 抓好“四化”建设 坚持向零奋斗

为确保特种设备安全平稳运行，山西省阳泉市质监局严格执行“一二三四五”工作法，着重抓好责任落实明细化、风险管控精细化、隐患查治常态化、安全监管信息化等“四化”建设，坚持从零开始、向零奋斗。

采取一种方法。阳泉市政府发文，连续第5年开展了“特种设备清查核查行动”，按照横向到边、纵向到底的原则，对该市特种设备生产、使用单位进行拉网式全面检查，努力实现“三清三到位”，即全市所有特种设备生产企业和使用单位的设备情况要清、存在问题要清、处理措施要清；企业整改措施要到位、依规处罚要到位、责任追究要到位的工作目标。同时配备社区特种设备协管员，协助开展特种设备安全监管工作。

实施双重管控。作为阳泉市遏制重特大事故典型示范单位，阳泉市质监局创新开展遏制特种设备重特大事故“风险、隐患双重管控”工作，率先在该市绘制出了安全风险“四色图”，用红、橙、黄、蓝4种颜色由高到低标注出风险等级，全面加强特种设备安全风险普查、辨识、评估、分级和管控，构建了该市特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。

创新3项举措。在多年执法经验基础上，结合工作实际，总结提炼出了“电梯抓维保，锅炉靠检验，气瓶盯充装”监管办法，切实抓要害、治顽疾、消隐患；建立了《阳泉市质量技术监督局特种设备监管人员跟班检验学习制度》《阳泉市特种设备安全隐患排查治理工作制度》《阳泉市质量技术监督局特种设备“最不放心单位”监管制度》；选择锅炉、电梯、气瓶等重点行业设备，正在组织编制《特种设备检验风险隐患分析报告》，为强化安全监管提供科学依据。

坚持“四铁”要求。坚持以铁的担当尽责、以铁的手腕治患、以铁的办法治本、以铁的心肠问责，狠抓安全生产；领导干部坚持“456”工作法进行突查，亲自深入一线，做到“四个不”：“不放过任何一家企业、不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患”，对检查出的隐患和问题，要一查到底、跟踪督办；对事故处理做到“四不放过”：事故原因未查清不放过；事故责任人未受到处理不放过；事故责任人和周围群众没有受到教育不放过；事故制定切实可行的整改措施没有落实不放过。

实现“五个100%”。全面推行安全隐患查治建账、对账、销账、报账、查账“五账”管理法；做到“五个一批”：依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不得力的单位和个人；努力实现“五个100%”：大检查覆盖率100%，重大隐患挂牌督办、跟踪治理、整改销号100%，非法违法生产经营建设行为打击率100%，举报案件核查反馈率100%，事故查处结案率100%。（张树青 记者秦海峰）