展开品牌提升之翅 助力辽宁再次腾飞 辽宁省实施质量强省战略综述

辽宁省制造业产品质量合格率达到95.66%，高于全国平均水平2.24个百分点；全省共制定社会公用计量标准2506项，全国排名第5位；沈阳成为3个国家标准化综合改革试点副省级城市之一；大连成为东北地区首家全国质量强市示范城市；食品农产品认证证书4278张，全国排名第6位；辽宁万台特种设备事故死亡人数创历史最低，远低于全国平均值……辽宁质量工作向全省人民交上了一份令人欣慰的成绩单。

这里曾经是中国重要的老工业基地，是全国工业门类较为齐全的省份之一，是新中国工业崛起的摇篮。但是，这些年，这位“共和国长子”却经历了一场转型之“痛”，现在，老工业基地踏上了振兴发展的新征程。在我国整体经济发展进入提质增效升级的新阶段，辽宁踏上的这条新征程必定是一条讲质量重效益之路，必定是一条质量发展、品牌提升之路。“质量”无疑将成为全省经济发展的关键词。

辽宁省委、省政府始终把质量工作作为一项基础性、战略性任务来抓，深入实施质量强省和标准化发展战略，带领全省用过去拼速度的劲儿来追求高质量，为辽宁的再次腾飞奠定了坚实的基础。

品牌提升促进结构调整

品牌是质量的象征，是创新的体现，是信誉的凝结，是服务的口碑。品牌不仅体现出企业的市场占有率，而且蕴含着一个地区的核心竞争力，在辽宁的转型发展过程中，品牌的引领作用显得格外重要。其实，早在去年，辽宁省就在全省全力推行质量品牌提升行动，像叫响“辽宁制造”一样全力叫响“辽宁品牌”。

辽宁省省长陈求发就明确指出，要把品牌提升作为质量工作的核心，要以品牌提升促进结构调整，大力开展辽宁名牌的认定和区域品牌的价值评价，全力推进全国质量强市和知名品牌示范区创建。

近年来，辽宁省明确把品牌提升作为质量工作的核心，并创建了政府培育、企业争创、社会促进、舆论宣传、价值评价、法律保护等“六位一体”的工作格局：

调整充实辽宁省名牌推进委员会，建立政府支持品牌发展的激励政策；

调整辽宁省质量强省工作领导小组组成人员，省长陈求发亲自担任领导小组组长；

引导辽宁企业更多地导入卓越绩效和精益制造等先进质量管理模式，突出企业质量的过程控制；

组建社会化的品牌促进机构，发挥行业组织桥梁和纽带作用，提升企业品牌能力建设；

大力宣传辽宁优秀自主品牌，提升辽宁品牌影响力，及时曝光打击危害品牌提升的违法行为；

积极开展品牌价值评价，推动区域品牌建设，打造一批特色显著、竞争力强的区域品牌；

坚决用法律武器保护品牌，严厉打击假冒伪劣，依法惩治侵犯品牌权益的行为，保护辽宁优秀品牌……

目前，辽宁省的品牌提升行动已经初显成效：有效期内辽宁名牌产品达到765项，省长质量奖42家，中国质量奖提名奖3家，名牌企业已经成为拉动辽宁振兴的主要力量；全国知名品牌示范区批筹6个，辽宁知名品牌示范区批筹31个；国家地理标志保护产品88个，国家级标准化示范区218个，其中农业标准化示范区183个，全国排名第4位……

一组组数据的背后，是辽宁省品牌提升之路走出的一串串坚实脚印，是辽宁省多年品牌建设结出的累累硕果。

质量安全筑牢民生底线

质量与百姓生活息息相关，食品、药品、重要消费品和特种设备质量安全，更是关乎百姓生命财产安全、关乎社会稳定，质量安全永远是必须坚决守住的基本底线。为了让人民群众吃得放心、用得称心、住得安心，辽宁省质监局等多个部门始终紧抓安全监管，让质量工作有底。

目前全省特种设备数量达43.8万台，全国排名第9位，另外还有压力管道近2.4万公里，气瓶430多万只，无论总量还是单项都远高于全国平均水平。尽管如此，近两年辽宁万台特种设备事故死亡人数均创历史最低，分别为0.10和0.14，远低于全国平均值的0.36和0.33。在对危险化学品的监管方面，质监部门对全省355家危险化学品及其包装物生产许可获证企业开展了全覆盖监督检查，确保了危险化学品安全。近年来，质监部门围绕农业生产资料、工业生产资料、日用消费品及食品相关产品等重点产品，组织开展了12497批次的省级产品质量监督抽查，产品质量抽样合格率逐年提高，2016年达到94.4%。

一张全心编制的质量安全之网正为筑牢民生安全底线发挥着重要作用。

技术基础助力有效供给

供给侧结构性改革中，很重要的任务就是要解决有效供给不足、质量不高的问题。解决这个问题，毫无疑问离不开技术支撑。以标准、计量、合格评定为代表的质量技术基础是建设质量强国、质量强省的利器。近年来，辽宁省围绕打牢技术基础，以标准提档引领质量提升，助力有效供给。

围绕先进装备制造业、现代农业、战略性新兴产业、社会管理和公共服务等领域，全省加大国际标准、国家标准和团体标准的研制力度，推进工业、农业、服务业标准化示范区建设，提升标准的先进性、有效性和实用性；针对国家战略性新兴产业发展、循环经济、改善民生等计量新需求，突出工业“八大门类”，加强计量监管，加快国家计量测试中心和重点实验室建设，提升服务保障能力；提高强制性产品和有机产品认证的有效性，推动自愿性产品认证健康有序发展，增强认证认可服务能力。

据统计，辽宁省已经主导制定国家标准1365项，团体标准53项，地方标准1325项，标准物质424个，均高于全国平均水平。全省现有检验检测机构1278个，国家质检中心23个，发布有效认证证书4.3万余张，全国排名第11位；发布管理体系认证证书约2.9万张，全国排名第8位。

从2000年出台《加强产品质量工作的实施意见》开始实施政府质量奖励制度，到2009年开始评选省长质量奖；从2014年出台《关于实施质量强省战略的意见》开始打造辽宁省经济升级版，到“质量强省”战略、标准化发展战略、质量工作考核等一系列细化举措的密集出台；从质量合格率稳步提升至全国第6名，到连续3年在国家对省级政府质量考核中取得较好成绩……辽宁，这只积蓄力量的雄鹰正张开品牌提升的翅膀，朝着质量时代的方向，在祖国建设质量强国的蓝天下飞舞翱翔！（本报记者 杨 蕾 ）