商务部就部署开展国家级服务业商贸物流标准化专项试点等答问

商务部召开例行新闻发布会（2021年4月29日）

【高峰】各位记者朋友，大家下午好。欢迎大家参加商务部例行新闻发布会。今天我没有需要向大家主动通报的信息，下面，我愿意回答记者朋友们提出的问题。下面请提问。

【总台央视记者】最近商务部联合市场监管总局部署开展了国家级服务业商贸物流标准化专项试点，您能否介绍一下相关的情况？

【高峰】党中央、国务院高度重视商贸流通标准化建设。近日，商务部会同市场监管总局开展国家级服务业标准化商贸流通专项试点，面向“十四五”时期商贸流通标准化建设，旨在推动各地区、相关行业、各类市场主体在标准制定、实施、应用方面开拓创新，推出一批标准、树立一批标杆、总结提炼一批可复制推广的成功经验，以标准化建设推动商贸流通高质量发展，促进内外贸一体化。

此次试点面向城市和企业，参与内外贸一体化或者商贸流通提质增效的各类企业、包括外资企业都可以申报。在试点方向和领域上，我们将坚持问题导向，针对制约内外贸发展的堵点、难点，聚焦商贸流通提质增效和内外贸一体化两个方向。商贸流通提质增效方向对行业、领域、业态没有限制，将围绕流通设施改造升级、流通方式创新、流通主体培育等，探索以标准化推动流通新技术新业态新模式的发展，推进绿色化、数字化、智能化改造和跨界融合。内外贸一体化方向涵盖农产品流通、消费品流通、跨境电商、服务贸易等主要领域，将重点推动国内外标准互联互通，探索以标准化建设带动内外贸领域认证、检验检疫等的衔接。

试点强调标准化建设全过程管理，包括建立工作机制、完善标准体系、深化标准应用、评估总结经验四项内容。对各试点单位开展标准化建设的具体方式方法不做约束限制。

下一步，商务部将会同市场监管总局，加强对试点单位的指导，科学编制试点建设工作要点和考核验收评估细则，明确试点建设实施路径，开展相关工作培训，确保试点成效。谢谢。

【第一财经电视记者】今年一季度，我国对外直接投资同比增长4.6%。其中，对外非金融类直接投资同比下降4.9%。请问非金融类对外直接投资下降的主要原因是什么？如何看今年对外直接投资的形势？未来商务部还将采取哪些措施鼓励支持企业走出去？

【高峰】今年一季度，按照人民币计算，我国对外非金融类直接投资是1608.1亿元人民币，同比下降4.9%。如果按照美元计算，一季度对外非金融类直接投资额是248亿美元，同比增长了2.4%。考虑到汇率等因素，波动的幅度属于正常范围。

今年我国对外直接投资仍然面临着诸多的不确定性。我们将围绕构建新发展格局，健全境外投资政策和服务体系，努力营造良好的外部环境，积极支持企业不断创新对外投资方式，推动走出去高质量发展，实现与投资目的国或地区的互利共赢、共同发展，为世界经济复苏注入新的动能。谢谢。

【红星新闻记者】近日，印度疫情失控，或对当地的经济会有更严重的负面冲击，可能还会波及到全球的产业链，请问中印贸易将会受到如何影响？

【高峰】中印两国均为发展中大国和主要新兴经济体，经济互补性强，合作潜力大。2020年，中印双边货物贸易额达到876亿美元，降幅远低于印度对全球货物贸易的降幅，显示出两国贸易合作具有较强的韧性。今年以来，中印双边货物贸易实现较快增长。1-3月，双边贸易额达到了277亿美元，同比增长了42.8%。

根据我们的了解，中国有关企业已经积极行动起来，第一批中国生产的制氧机已经运抵印度。中方将继续秉持构建人类卫生健康共同体理念，愿与印方携手努力，共同应对疫情给全球和地区经济带来的挑战，并随时根据印方的需要，向印度人民提供力所能及的支持和帮助。谢谢。

【澎湃新闻记者】近日，七部委联合印发了《网络直播营销管理办法（试行）》，请问商务部在网络直播营销管理方面将采取哪些具体措施？#p#分页标题#e#

【高峰】此次发布的《网络直播营销管理办法（试行）》，旨在贯彻落实国家的《网络安全法》《电子商务法》《广告法》等法律法规，细化网络直播营销领域各类主体的权责边界，明确各方责任，营造更有利于业态健康稳定发展的制度环境。

商务部将按照职责分工，主要做好以下几方面的工作：

一是强化信用约束。持续推进电子商务诚信建设，推动《电子商务企业诚信档案评价规范》的贯彻落实，鼓励电子商务企业依托全国电子商务公共服务平台，开展诚信经营承诺，自主建立维护诚信档案，公开信用信息，接受社会监督。

二是完善标准体系。加快制定《企业对消费者电子商务平台交易规则制定指南》《直播电子商务平台管理和服务规范》等行业标准，更好指导电子商务平台企业落实相关法律责任，进一步提高经营管理的水平。

三是开展示范创建。深入开展电子商务示范创建活动，充分发挥示范引领的作用，通过综合评价的方式，对国家电子商务示范基地和电子商务示范企业进行分类指导和动态调整，积极推广典型经验，带动行业的健康发展。谢谢。

【央广经济之声记者】最近商务部发布了《移动电子商务服务类商品经营规范》行业标准征求意见稿，请问商务部如何看待征求意见稿将发挥怎样的作用？以及在行业标准的基础上是否会推动国家标准的制定？

【高峰】正在公开征求意见的《移动电子商务服务类商品经营规范》行业标准，主要是为了适应移动电商快速普及和服务类电商的发展趋势，提出了移动电商服务类销售商和平台服务商的经营管理要求，将指导电子商务经营者落实《价格法》《计量法》《消费者权益保护法》等相关的法律规定，提高经营管理的水平。

下一步，我们将在国家标准化和电子商务“十四五”规划的指引下，继续推进电子商务重点领域和关键环节的标准制定，适时推动内容成熟、应用效果好的行业标准上升为国家标准。谢谢。

【CGTN记者】我们注意到，商务部发布了《商务部关于两用物项出口经营者建立出口管制内部合规机制的指导意见》，请问出台这样的一个指导意见有什么特别的考虑？

【高峰】出台出口管制方面的合规指导性文件，是国际通行做法。根据我国《出口管制法》的规定，“国家出口管制管理部门适时发布有关行业出口管制指南，引导出口经营者建立健全出口管制内部合规制度，规范经营。”

经过前期深入调研、广泛征求意见，借鉴国际成熟的经验，商务部在2007年发布的《关于两用物项和技术出口经营者建立内部出口控制机制的指导意见》的基础上，修订出台了《关于两用物项出口经营者建立出口管制内部合规机制的指导意见》，从拟定政策说明、建立组织机构、全面评估风险、确立审查程序等9个方面对出口经营者建立内部合规制度提出原则性指引。此次出台的《指导意见》，进一步完善了出口经营者内部合规制度的基本要素，新增了《两用物项出口管制内部合规指南》，从实际操作层面为出口经营者提供了更详细的参考和指引，同时兼顾灵活性，企业可结合自身情况进行调整。

我们希望能够指导出口企业建立健全有效的内部合规制度，提高出口行为与法律法规的一致性，推动企业健康规范有序的发展。谢谢。

【第一财经日报记者】今年第一季度全国新设立外商投资企业，同比增长47.8%，即使较2019年同期也实现增长6.7%。请问其原因是什么？是否说明我国营商环境正在改善？

【高峰】今年一季度我国实际利用外资实现了较快增长，除了有上年同期基数较低的因素之外，主要还是得益于我国经济从疫情影响中稳定恢复，市场前景乐观，营商环境持续改善，外商投资的信心增强，投资预期稳中向好。根据商务部近期对3200多家外商投资企业的调查显示，96.4%的企业对未来经营前景总体持积极态度，这一比例比今年初提升了2.1个百分点。

同时，我们也看到，当前全球疫情和国际环境复杂严峻，跨国投资持续低迷，跨境人员流动不畅，招商引资活动受阻，新的不确定性在增加，今年的利用外资工作仍然面临较大的压力。下一步，我们将按照党中央、国务院的决策部署，持续扩大对外开放，持续优化营商环境，力争在保持引资规模总体稳定的前提下，优结构、提质量，努力实现稳外资的目标任务。谢谢。#p#分页标题#e#

【封面新闻记者】近期，商务部公布数据显示，今年1-3月，我国东部、中部、西部地区实际使用外资分别增长38.2%、36.8%和91%，请问西部地区利用外资增长幅度较大的原因是什么？对此商务部怎么看？

【高峰】今年一季度，我国西部地区利用外资增幅较大，除了上年同期基数较低的因素之外，有一个很重要的因素就是政策引导作用，特别是去年底修订发布的《鼓励外商投资产业目录（2020年版）》，列入目录、符合要求的西部地区外资企业可以享受15%企业所得税税率优惠、进口自用设备免税、集约用地项目优先供应土地等支持政策。在此次修订中，全国鼓励目录增加了65条，西部地区优势产业目录增加了34条，进一步扩大了鼓励外商投资的范围，增强了外商在西部地区投资的信心。

我们相信，随着西部地区基础设施的不断完善，营商环境持续改善，西部地区的发展潜力将不断释放，发展优势将进一步凸显，外资企业将能够找到巨大的发展空间。谢谢。

【高峰】大家还有没有问题？如果没有问题，今天的发布会到此结束，谢谢大家。