首个技术法规主题国社科基金重大项目举行开题报告会

报告会以线上方式举行，由中国政法大学科研处长栗峥教授主持，中国政法大学副校长时建中教授致辞。南开大学法学院院长宋华琳教授、中国标准化研究院标准化理论战略研究所所长王益谊研究员、中国政法大学法与经济研究院张卿教授、中国计量大学法学院院长朱一飞教授、福建省人大常委会法制工作委员会李明蓉主任、国家市场监管总局标准创新司标准实施与监督处四级调研员陶亮、国家标准技术审评中心审评三部主任于立梅、闽江学院法学院院长阮晓莺教授等专家组成专家组，子课题负责人中国标准化研究院研究员刘春青、对外经济贸易大学市场监管研究院执行院长李俊教授、中国计量大学标准化学院院长张朋越教授参与会议。另有来自文旅部旅游质量监督管理所、中国计量科学研究院等单位的专家学者和课题组成员，共计30余人参加了会议。

 

中国政法大学副校长时建中教授在致辞中对柳经纬教授团队获批社科基金重大项目表示祝贺，对应邀参加开题报告会的法学界、标准化学界、立法机关等专家表示感谢，他充分肯定了本课题研究的重大理论和实践价值，指出了研究的理论难度和技术难点，同时表示学校将为本课题研究提供全方位保障。

 

首席专家柳经纬教授从课题研究的选题背景和选题价值、总体框架和预期目标、子课题结构和主要内容、课题预期成果等方面向专家组作了详细的开题汇报，并介绍了课题的前期研究工作和下一步研究工作的安排。柳经纬在分析WTO《TBT协定》《标准化工作指南》项下“技术法规”定义的基础上，提出了“技术法规”的基本概念，认为技术法规是规定技术要求的法律规范，是法律引用标准的产物。他指出，技术法规普遍存在于我国现行法中，技术法规这样一种法律引用标准的普遍现象，可以从三个层面来理解：一是标准化角度，技术法规是实现标准强有力实施的一种方式，通过法律的强制力保障标准实施；二是法律角度，技术法规是标准支撑法律实施的一种方式，是法律对标准化成果的利用；三是国家治理角度，技术法规是法律与标准共同治理的一种载体，它实现了法治化与标准化两种治理工具的统一。

 

子课题负责人刘春青研究员、张朋越教授和李俊教授分别汇报了所承担子课题的研究内容、研究思路和研究计划。刘春青认为，技术法规研究是一种时代契合性研究，与国家治理方向高度契合，符合全面依法治国、国家治理体系和治理能力现代化要求，符合新发展阶段的战略部署。应将法律与标准作为国家治理现代化的两个支点，将技术法规作为二者的融合载体和协调机制，让技术法规充分参与到多层次、多领域的国家和社会治理中，使其成为新型的治国之重器。

 

张朋越认为，国际标准是世界通用的语言，技术法规就是这种语言传输的传声器，它一头连着国际标准，一头连着WTO规则（法律），使国际标准通过国际法律规则的引用和强制实施效力的保障，从而获得最大、最强的传播力和适用力，成为国际贸易和全球治理的重要工具。探究技术法规的国际地位、其对全球治理的作用机理、其参与全球治理的模式、中国构建技术法规参与全球治理的路径等，将是我们辅助中国争夺国际话语权的重要使命。

 

李俊指出，技术法规的中国模式是本课题研究的目标指向。即本研究的落脚点是建立符合中国特色社会主义法治体系，满足中国当今国家治理体系和治理能力现代化需要，适应习近平主席提出的构建人类命运共同体需要的中国模式的技术法规，最终要建成一个科学合理、逻辑自洽、实践中具有强大生命力的技术法规制度体系。