开启便捷高效的无纸化时代

无纸化备案、无纸化报检、无纸化通关、无纸化签证，这些都已成为广东新会检验检疫局常态化的工作方式，所有这些“无纸化”环节的叠加，产生了巨大的社会效益，不但提高了检验检疫部门的工作效率，而且是为企业真真切切地办好事、做实事

目前，广东新会辖区的企业在办理检验检疫业务时，要向检验检疫部门提交的纸质材料越来越少，办事越来越轻松了。这些成效，都源自新会检验检疫局积极围绕检验检疫把关和服务这个中心主题，树立“互联网+质检”工作理念，实现无纸化备案、无纸化报检、无纸化通关、无纸化签证，在减负、提速下功夫，让企业真正感受到实惠。

无纸化实现企业快速备案

今年6月的一天，负责企业备案的张副科长正在审核企业通过网上申报系统提交的申报资料，这时，他的手机“嘟”的一声，他打开一看，原来是江门市政务平台发来了信息：“您好，您收到一笔新的业务（新会区明珠五金制品有限公司），请尽快办理。”这是一条地方政务平台发给检验检疫部门的同步信息，有新企业要办理备案了。张副科长麻利地点击了一下任务菜单的“报检企业报检员管理系统”，在“报检单位待办列表”中看到了这个企业的申报信息。他认真审核一遍企业提交的信息并确认无误后，把光标移动到“提交”，手指一点，系统就自动生成该企业的备案登记号。然后，他点击打开“江门市邑门式统一受理系统”，核对地方工商部门上传过来的企业电子信息、工商营业执照、企业印模真实有效后，将《出入境检验检疫报检企业备案表》电子版通过该平台上传至工商部门。这时，系统清楚地显示：备案信息到达时间是13：02，完成时间是13：20。就这样，企业在不到半个小时，就轻松实现检验检疫的企业备案。

这是该局全力支持地方企业登记制度改革，实施无纸化备案，实现“十五证合一”的创新成果。为配合地方政府推行的政务“放管服”改革，该局积极破解技术难题，克服现有业务系统报检备案号与营业执照上社会信用代码位数不一致的现状，联合工商、税务、海关等多个职能部门，将报检企业备案登记号正式纳入“十五证合一”营业执照，实现商事登记制度创新。这种一个窗口受理、信息互认、全流程无纸化备案的工作模式，企业备案由2个工作日压缩到0.5个工作，广受企业称赞。

无纸化实现企业提速减负

今年7月的第一个工作日，该局报检大厅的工作人员刚就位，李锦记(新会)食品有限公司的报检员来到了报检大厅，把一张“无纸化报检批次清单”放在“放行”岗位的台面上就离开了。该清单仅显示这个企业当天申报的15批调味品的报检号和对应的条形码。“放行”岗位上的工作人员拿过清单，用激光扫码器对着条形码一扫，确认货物报关关区信息无误后，点击一下“无纸化通关”按钮，电子通关单就直接发到了货物出口口岸的海关。

这种工作情境，每天都在该局的报检大厅发生。该局以提速减负为目标，积极推广全国免费网上申报系统和检验检疫无纸化系统，实现无纸化报检和无纸化通关全覆盖。从今年起，广东新会辖区所有进出口企业办理报检业务时，都可以通过全国检验检疫无纸化系统上传报检证单，检验检疫没有特殊要求的，不再提交纸质证单，实现了全国检验检疫无纸化系统和e-CIQ主干业务系统的无缝对接。企业报检信息通过e-CIQ主干业务系统集中审单环节的智能审单后，直接进入到施检子系统。施检人员根据企业上传报检资料的情况和系统设定的企业分类管理、抽批比例等要求进行综合评定，没有被系统抽批抽中的货物，直接由检务部门出具电子通关单。目前，广东新会辖区的企业已100%使用全国检验检疫无纸化系统进行报检。李锦记(新会)食品有限公司出口部的刘经理对此感触很深，他激动地说：“李锦记是国内大型的调味品生产企业，出口调味品每年都在2500批以上。通过网上申报系统和检验检疫无纸化系统进行申报，公司不仅每年节省了一笔报检软件维护费，而且更主要的是通过这一便捷方式，一年节省纸张约1.5万多张，节省大量的人力成本和耗材成本，节省出来的时间还可以在其他方面创造难以估算的价值。”

无纸化实现企业出口增值

新会局负责前台签证业务的工作人员每天都要解答前来咨询原产地证备案、签证业务的企业人员问题。签证人员一一耐心地解答：“我们对原产地证实施无纸化备案，只要您通过中国检验检疫电子业务网，在原产地企业备案及核准平台填写和提交完整真实的企业信息和产品信息，工作人员经过网上审核之后，当天就可以完成备案了。”签证人员还会细心地提醒企业：“原产地证签证也是采用无纸化方式，只要您登录网上申报系统并成功注册，就可根据您公司业务的需要，并按照证书填制规范，填好您要申请签发的证书内容。您收到经我们电子审核正确的证书回执后，就可以打印证书了，无需向我们提交纸质的申请书、发票等资料。”

开展原产地证签证业务改革，实行原产地证无纸化备案、无纸化签证，也是该局提升服务外贸水平的重要举措。在无纸化签证模式的基础上，实施敏感产品清单制度和签证一体化制度，实施企业备案和产品备案分离，取消年审制度等。签证业务的改革，进一步调动了企业申请签发产地证的积极性，广东新会辖区自贸区优惠原产地证书签证量增势明显，仅在今年5-6月，维达纸业（中国）有限公司中国-东盟优惠原产地证书签证量同比增长176.92%，环比增长44%，为企业节省一大笔进口关税。

新会局将加大业务改革步伐，继续在“无纸化”方面做文章，积极探索以移动查验为载体的无纸化查验方式，积极试行电子证书模式，为地方经济建设再作新贡献。 (赵竞贤)