“山东标准”体系来了 世界的通用语言 你了解多少

3月27日上午，山东省质量技术监督局局长、党组书记张宁波同志做客山东人民广播电台《阳光政务热线》节目就什么是“山东标准”；“山东标准”建设对提高山东省产品质量安全都有哪些带动作用；以及山东省质量技术监督局还将出台哪些举措打造“山东标准”建设三个方面向听众做了详细解答：

张宁波局长：2013年底，姜异康书记在省委十届七次全会上提出，要“加快实现由‘山东制造’向‘山东创造’、‘山东设计’、‘山东标准’转变”。自此“山东标准”建设正式提出，实施“标准化战略”成为山东省经济社会发展的重要战略之一。经过三年多的实践和创新，我们对“山东标准”的认识也在不断深化。什么是“山东标准”，简单说可包含三层含义，其一，从推进产业升级和提升产业竞争力的角度来说，就是要推动山东产业从做产品向做标准转变。我们通常讲，一类企业做标准，二类企业做专利，三类企业做设计，四类企业做产品，五类企业做加工。就是要引领和推动企业通过创新和不断努力占据制定标准的制高点，成为标准的制定者和引领者，提高竞争力。其二，从推动全省经济社会发展转型升级和治理能力、治理方式现代化战略转变的角度来说，就是要通过标准的制定和创新，促进政府治理、社会管理、公共服务现代化，促进工业、农业和服务业发展现代化，促进节能降耗减排、生态文明建设、美丽乡村和新型城镇化建设，让山东经济社会发展进入依据标准、追求质量的有序发展、规范发展、科学发展时代。其三，从推动“山东标准”建设在国家层面的意义来说，就是通过标准的制定和创新，形成能够代表山东经济和文化特点的地域化、系统化、特色化的山东标准制度体系，形成具有山东特色的“山东标准”品牌，走在全国前列，进而努力使其提升为国家标准和国际标准，体现山东经验、做法、特点、模式，带动全省各项工作走在全国前列。如果再用一句话说，“山东标准”的主要内涵就是两个层面，一是体现山东人创新发展的思想、理念和精神；二是体现走在前列。

关于标准对质量发展的带动作用，可以这么说：标准是质量的基础和保证。简单地讲，就生产来说，如何保证产品质量，又如何检验产品质量是否合格，要靠标准。要推动产品大规模生产，如何保证产品质量的一致性，靠的也是标准。就应用来说，所有的电器插头插座能够相互接入，所有的铁路和信息系统能够互联互通靠的也是标准。就推动世界贸易流通来说，只有采用统一的标准，世界各地生产的产品才能相互流通使用。标准还决定了产品和服务质量的高低。习近平总书记指出，标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。加快“山东标准”建设的作用和意义：首先，标准是产业调整升级的“方向标”。加快产业结构调整，加速淘汰落后产能，促进产业转型升级，必须发挥标准的门槛和引领作用，用标准引导传统产业改造升级，引领新产业、新业态发展壮大。其二，标准是实施创新驱动战略的“助推器”。加快科技成果产业化、市场化，必须发挥标准化的桥梁和纽带作用，以先进标准推动技术创新、产业创新和商业模式创新，提高产品和产业核心竞争力。其三，标准是统一市场建设的“红绿灯”。构建公平规范的市场秩序，完善统一开放、竞争有序的市场体系，必须发挥标准的规则和导向作用，依托标准建立公开透明的市场规则，提升资源配置的效率和公平性。其四，标准是构建国际竞争优势的“制高点”。在市场经济条件下，谁拥有标准的制定权，谁就掌握了市场竞争的话语权。以标准统一市场规则、促进公平竞争，成为国际社会的普遍共识和行为准则。实施“一带一路”战略，推进国际产能和装备制造合作，需要加快标准国际互认，以标准“走出去”带动产品、装备、技术“走出去”。

对于下一步工作，我们的总体思路是：紧紧围绕“山东标准”建设，进一步提升标准建设的系统化、规范化、全面化发展程度，让标准在治理、规范和引领经济社会发展中发挥出更大的作用。比如：按照今年全省经济工作会议精神和政府工作报告要求，我们正在制定进一步加快“山东标准”建设的实施方案，逐行业制定实施计划；正在从标准化人才培养、社会标准化支撑服务体系建设、促进标准创新和普及应用的政策措施，完善制度、体系和激励机制；正在实施企业标准“领跑者”制度，让越来越多的企业成为“山东标准”的创新者，成为国家或国际标准的制定者、领跑者；正在开展开展“标准化+实体经济、美丽乡村、农业社会化服务、养老服务”等标准化提升工程，推动标准化与公共服务、电子商务、政务服务、新型城镇化等重点改革领域的跨界融合。今年还准备要召开全省标准化大会、青岛国际标准化论坛，还将启动内外销产品“同线同标同质”工程，逐步消除国内市场和国际市场的产品“质量高差”等。