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    老工业城市焕发新活力——山东淄博检验检疫局强化服务推进新旧动能转换纪实

    作者:国家质量监督检验检疫总局
    发布时间:2017-09-01
    来源:

    淄博是一座有着百年工业史的老城市,实施新旧动能转换工程是其实现腾笼换鸟、凤凰涅槃的重大机遇。但新旧动能转换不是一个筐,什么都可以往里装。在法检目录调整大背景下,如何找准支持新旧动能转换的突破口和着力点,山东淄博检验检疫局党组一直在思考。

    “企业是新旧动能转换的主体,企业诉求就是突破口,发挥职能优势支持企业就是着力点。”淄博局局长、党组书记王作来说。该局坚持问题导向,立足实际出台了推动新旧动能转换重大工程12条措施。

    改革旧模式释放新活力

    以前,企业经常抱怨“办理业务涉及流程多、需要跑多个部门审核、签字,延长了产品出口通关时间”。

    淄博局党组认识到,旧工作模式已不适应新的外贸形势。在广泛征求企业和业务人员的意见后,该局研究建立了“一个窗口”工作制度。即设置业务集中办理窗口,实行局领导带班、科室轮班制度,集中办理行政许可受理、签证等业务,实现业务办理零等待、零距离、零奔波。

    针对办理业务涉及流程多的问题,淄博局改革监管模式,对所有进口商品(进口废物原料除外)实施“即报即放”模式,材料验证“前推后移”,缩短业务流程;对出口食品农产品实施合格假定、快速核放,通关时间由平均1-2小时缩减为即时办结;简化出口食品企业备案程序,加强事中事后监管,试点采信第三方认证结果,直接换证备案,办理时限平均缩短一周;建立视频监控室,对进境废纸直通业务和危险货物包装使用鉴定采取远程视频监控检验模式,进境废纸检验流程平均缩短1.82天。

    改革,提升了通关效率,释放了发展活力。今年1-7月,淄博局查验出入境货物13442批、货值66715万美元,同比分别增长12.27%和3.63%。

    打好技术牌培育新动能

    “该示范区建设高起点、高要求、高标准、高水平,政策支持有力,取得了良好社会效益和经济效益,大力推动技术创新,在水肥一体化、测土配方施肥、栽培模式改革等新技术引领方面进行了大胆尝试,龙头企业示范带动作用明显。”7月9日,质检总局考核组对沂源县国家级出口水果质量安全示范区创建工作给出高度评价。淄博局指导示范企业发挥标杆作用,带动企业挖掘以技术、标准、品牌和质量为核心的新动能,打造了“沂源红”苹果品牌,开发了沂源“金黄金”桃新品种。同时,帮扶企业研发高附加值新产品和深加工产品,打造“池上桔梗”和“七河”牌食用菌等出口优质品牌。

    此外,针对日益严格的国外技术性贸易措施,淄博局加大信息采集、分析评议、研究应对力度,连续3年向市政府提出应对措施和建议,力促保鲜香菇、保鲜樱桃、酱油、水煮地瓜梗、鱼油胶囊等产品首次出口。

    念好服务经提升传统动能

    “呜——呜——”8月7日,随着一声汽笛长鸣,中石化齐鲁分公司生产的48罐航空煤油启程发往郑州机场保税区,打开了航空煤油国际航班新市场。4月28日,该公司航空煤油实现首次出口。

    淄博是全国重点石化基地。针对中石化齐鲁分公司出口航空煤油、东岳集团出口制冷剂等重点化工项目,淄博局建立了检企对话、定向扶持机制,实施集中查验、共同检验、合格保证等便利化措施,推动化工产业向精细化、高端化方向发展。

    原产地证是享受进口国关税优惠和其他优惠待遇的重要凭证,更是淄博局推动新旧动能转换的发力点。为提高原产地证利用率,该局与商务部门合作,积极推广原产地证签证“县县通”工程,签证工作变得更加便利。落实“原产地助力优进优出千企帮扶计划”,帮助191家企业实现原产地证签证量清零。今年1-7月,共签发各类原产地证书26703份,签证金额101780万美元,同比分别增长11.11%和17.22%。(陈倩倩)

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