创建生态原产地产品“绿色品牌”

作者：国家质量监督检验检疫总局

发布时间：2017-09-20

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聊城检验检疫局结合地方政府提升品牌的需求，成立了主管领导挂帅的生态原产地产品保护工作小组，及时分工、分阶段开展对企业申报的集中培训与点对点帮扶工作。

近日，山东泉林集团纸业有限公司的本色文化用纸等4类纸制品和嘉有肥料有限公司的黄腐酸有机肥等4个有机肥产品领取了质检总局颁发的生态原产地产品保护证书，两类产品均是同行业全国第一个获得生态原产地保护的产品。纸制品作为传统污染行业产品获得生态原产地品牌保护在造纸业发展史上具有史碑性意义，并与国际生态保护实现接轨。

敢为天下先敢啃硬骨头

聊城检验检疫局领导在基层调研中了解到山东泉林纸业有限责任公司产品具备绿色环保、资源节约、科技创新、行业标杆等突出优势，结合地方政府提升品牌的需求，决策指导企业创建生态原产地产品品牌。

由于该产品为传统污染行业造纸行业的敏感产品，在最初的工作沟通中，先后受到生态原产地保护工作的主管部门与相关专家的质疑。聊城局积极开展工作，组织业务人员查阅世界主要发达国家开展纸制品生态保护的政策与先例等背景资料，利用五方合作、质量强市、质量月、生态原产地产品评定等各类质量提升活动的契机，主动邀请各主管部门及专家、学者到企业开展现场调研，成功推动质检总局主管部门带领国内顶尖的环保、资源节约、生态行业专家组成专家组，对造纸行业首个申报生态原产地产品的产品进行文件审核和现场评估，并顺利获得专家组同意企业申报生态原产地产品品牌。

选准突破口找准关键点

该局成立了主管领导挂帅的生态原产地产品保护工作小组，及时分工、分阶段开展对企业申报的集中培训与点对点帮扶工作。先后建立检企双方各相关部门骨干人员组成的微信群、QQ群，由业务专家不计节假日、不计日夜地开展即时性培训与指导。

严把“三观”。首先是合法观。指导企业对照环保、能源、职业健康等法律法规进行企业生态性生产的合规性评查，确保符合国家法律法规要求。其次是生态观。按照生态原产地产品的要素，帮助企业全面梳理从原料基地、生产、加工、包装、储运、废弃处理等产品全生命周期符合绿色环保、低碳节能、资源节约要求，确保产品生态性要素的合标性。第三是严把材料的质量观。从目录开始，逐条与企业商议材料的内容，申报材料由最初的广告性宣传文字到有专业性申报背资料，工作人员先后审核上百万字的文字资料，最终形成终稿20多万字，确保成稿目录清晰、层次分明、内容充实得当。

指导企业编制生态原产地产品技术评价规范，对比国际标准与国家标准等关键性指标建立产品生态原产地产品标准的雏形。结合检验检疫质量管理与技术优势，针对纸制餐具及纸制食品包装产品车间的成品存储、质量人员配置、生产人员管理等提出意见与建议，有效提升其食品接触类产品的质量管理水平。

念好服务经拓展新渠道

今年3月，聊城局通过山东泉林纸业有限公司对接质检总局驻河南省民权县扶贫点，指导在民权县建立6个秸杆收储点。通过“企业＋收储中心＋村级作业点”的秸秆收储专业化运作模式，村级作业点和收储中心每年雇佣大量临时人员就业，增加农民临时性收入。农民把回收秸秆出售，不仅能减少秸秆处理费用，节省灭茬费用60元/亩，还能直接增加收入，按每亩收集秸秆300千克，收储价格600元/吨计，可为农民增收180元/亩，此项合作可为民权县年增收5000万元。另外，如果农民施用黄腐酸肥料，按每亩增施10公斤增产10%计算，可为农民至少增收100元/亩。通过以上3种方式农民共计增加收入340元/亩，增加了农民种地收入，提高了农民的种粮积极性。

据中国造纸协会2016年报资料，2016年全国纸浆产量为7925万吨。如果全部用泉林模式秸秆制浆，可利用秸秆1.98亿吨，相当于少砍伐4800万亩成才林，产生21.8亿吨碳减排贡献，相当于燃烧8亿吨标准煤产生的碳排放，实现1.3万亿元产值。特别是黄腐酸产品的生产及广泛应用于农业、林业、草原、沙化土壤、重金属污染耕地以及水质净化等多个领域，将可实现化肥减量20%，农药减量30%。更重要的是，粮食、蔬菜、水果、中草药、茶叶、饲草等农作物品质达到国际标准，有效保障食品源头安全，明显改善耕地质量。

聊城局将充分利用泉林集团纸制品与有机肥受到生态原产地品牌保护的契机，积极推动其对造纸行业新动能建设的引领作用。积极推动其企业标准生态原产地评定技术规范对行业的引领。积极推动秸杆纸制品生态原产地产品评定技术规范行业标准的制订，推荐其成为“同线同标同质”消费品试点单位，推广该产品品牌在国内的影响力，进而带动行业供给侧改革。