标准服务双创 新业再上高峰

9月19日，由国家标准化管理委员会、中关村科技园区管理委员会主办，中国标准化创新战略联盟、中国标准科技集团承办的标准化服务业发展推进会在北京举行。国家标准化管理委员会服务业部主任杨泽世、中关村科技园区管理委员会副主任赵慧君、科技部火炬中心副主任李有平、国家发改委产业协调司服务业处处长李际平、原国务院参事张纲、原国务院发展研究中心所长任兴洲、中国标准化研究院院长刘洪生、中国特种设备检测研究院院长林树青、中关村标准化协会理事长孙育宁等领导，中国标准化创新战略联盟、中国标准科技集团有限公司、中机生产力促进中心、中关村储能产业技术联盟、华标旅（武汉）科技有限公司、四川万豪企业管理咨询有限公司、乔智创新（北京）管理咨询有限公司、江西华中标准化事务所、中国航空综合技术研究所、湖北华科瑞诚标准化技术服务事务所、山东省标准化研究院、浙江省方大标准信息有限公司、BSI和ASTM国际标准组织、中关村创业大街创业会客厅等机构代表180余人参加了会议。会议由中国标准化研究院副院长巫小波主持。

此次推进会以“标准服务双创”为主题，就如何发挥标准在促进创新成果产业化中的纽带和桥梁作用，用标准化创新更好地促进创新创业，最大限度地释放“标准化+”对新技术、新业态、新模式和新产业的催化效益等问题进行研讨，引导帮扶企业形成独有的比较优势，推动服务业提质、增效、升级。会上举行了中国标准科技集团有限公司、中国航空综合技术研究所、乔智创新（北京）管理咨询有限公司、北京质信标准咨询服务有限公司、北京臻成伟业标准化技术服务有限公司、北京中标赛宇科技有限公司、中检华纳（北京）质量技术中心有限公司、中机生产力促进中心、中国电子技术标准化研究院等首批9家标准化服务机构入驻中关村签约仪式，也标志着中关村标准化服务业新一轮发展高峰的到来，将更好地从标准化角度服务中关村创新创业企业，将优质的标准化服务直接带到中国“双创”的最前沿。

杨泽世 表示，标准化是进行质量管理的基础，是企业提升产品质量的前提，企业引入标准化有利于提升企业规范化管理，增强企业市场竞争力。标准化推进的过程正是知识和经验不断积累的过程，是托起技术创新和产品创新的平台。一方面，科技创新是推动标准化水平提升的源泉，另一方面，标准的理念、方法、原理为创新活动提供了一条有效的途径，可以缩短创新成果市场化的周期，一项创新技术一旦被纳入标准，就很容易被广泛认可，形成规模效益。国家当前正在大力推进标准化服务业的发展，在深化标准化改革方案、国家标准化体系建设发展规划、消费品标准和质量提升规划等一系列文件中都明确了标准化服务业的支持政策，目前标准化服务业已经纳入了高新技术企业认定管理办法，从事标准化服务的企业将有机会得到税收等方面的优惠。国民经济行业分类国家标准也将标准化服务业纳入其中，这为标准化服务企业工商登记注册提供了依据。国家标准委将继续培育标准化服务业，目前正在研究准备下达第二批标准化服务业试点，同时积极推行企业标准领跑者制度，引领企业产品和服务质量提升，通过领跑者制度鼓励企业主动创新，进一步释放企业创新活力，加强国家技术标准创新基地建设，向社会特别是中小企业提供技术标准创新服务的平台，推动企业创新技术市场化、产业化。

赵慧君 表示，中关村一直非常重视标准化服务业的培育和发展，积极承担了国家技术标准创新基地的先行先试工作，在推动中关村标准化与科技创新和产业发展融合、打造世界先进标准的引领辐射区等方面开展了一系列的探索工作，顺利通过了全国首家技术标准创新基地的验收；出台实施了培育和发展标准化服务业的政策，实施了中关村标准化行动计划，制定了相关的资金支持办法，吸引标准服务业在中关村积聚发展；引导一些标准服务机构进驻了中关村创业大街，开展对新创办企业和外籍人才创业的标准化服务。下一步中关村将围绕培育发展标准化服务业，出政策、搭平台、促创新，积极营造有利于标准化创新发展的环境，推动标准化服务业的新政策、新机制、新举措在中关村先行先试，培育一批高水平、专业化标准化服务机构，打造中关村标准化的服务品牌。

刘洪生认为，“双创”需要标准化服务。当前，“双创”带来的市场活力前所未有、载体平台快速发展、社会热度不断提升。在创新创业中培育和推动大中小微企业共同发展、促进传统产业改造和新兴产业成长，推动了服务业的壮大和制造业的升级。但是与此同时，中小微企业急需增强标准化意识，急需提高标准化能力，来扩大市场优势，并通过参与高层次的标准化活动，不断完善标准体系，提高标准水平，确保在激烈的市场竞争中立于不败之地。标准化从业人员应该总结和梳理如何制定实施中小微企业标准去支撑商业模式创新、完善标准体系提升标准水平、通过参与更高层次标准化活动去巩固和占领市场、将企业的技术、市场优势通过标准化固化和稳定提升等相关问题。

李有平 表示，多年来高新技术企业政策对服务业中的高技术服务业（包括标准化服务业）的发展，一直保持着密切的关注，也做了一些探索和尝试。2016年科技部、财政部、税务总局在高新技术企业认定管理办法中，对高技术服务业予以重点考虑，主要包括以下两个方面：

一是扩充了高技术服务业领域的范围，将战略性新兴产业、现代服务业等新型业态纳入支持范围，特别是在高技术服务领域中，列出了标准化服务等相关内容；

二是对认定指标进行了调整，在知识产权评价中将企业制定国家标准、行业标准、检测方法、技术规范等情况作为了加分项，在技术服务收入中增加了技术咨询与市场评估，充分考虑了高技术服务业的特点，增强了政策措施的落地能力。

2016年“标准化服务技术”和“知识产权与成果转化服务”两个子领域的认定企业数分别为32家和51家。相信通过政策的宣传和培训，将会有更多高水平的平台型的标准化服务业企业达到高新技术企业认定条件，享受企业所得税减免优惠，从而更好地推动高技术服务业的快速健康发展。

在推进会的沙龙环节，参会嘉宾针对标准化服务业发展相关需求、借鉴相关企业的先进实践经验、标准化服务业的主要功能和定位、标准化服务业所发挥的作用以及推进标准化服务业发展所需要的国家政策支持等相关问题进行了交流。张纲表示，标准化支撑服务型制造业的发展，服务型制造创新链的支撑是标准化，“中国标准2030”已经在路上；任兴洲认为，标准化提升到国家战略的高度，一方面源于我国经济发展到特定阶段面临的动力机制转化，另一方面从供给侧结构性改革的角度需要提升供给率，都离不开标准化。李际平表示，标准化不足是服务业发展的短板，所以在服务业发展大纲中明确了到2025年服务业标准化达到一个新的水平。

会议还安排了12场围绕“关于标准化服务业发展的思考”“标准引领产业创新发展”“旅游标准化服务探路者”“标准化服务业商业模式”“ASTM面向全球市场的标准化服务模式”等主题的精彩演讲，从标准化服务的不同方面，总结了过往标准化服务的经验，分析未来标准化服务创新的趋势。

据介绍，2015年底国务院办公厅印发的《国家标准化体系建设发展规划(2016-2020年)》(国办发〔2015〕89号)明确提出了“培育发展标准化服务业，标准化服务能力进一步提升”的发展目标，强调“建立完善标准化服务体系及加快培育标准化服务机构”等主要任务。本次会议既是标准化工作服务于质量提升现实和未来需求的研讨交流，也是标准化服务业如何更好在“大众创业、万众创新”中体现价值的思考谋划。