困难，难不倒勤奋的鄞检人。做好打击出口假冒伪劣商品工作，是国家赋予检验检疫机构的一项重要任务，是质检总局对检验检疫工作的具体要求，同时也是鄞州局职能转变的内在要求和业务综合改革的重要内容。做好打击出口假冒伪劣商品工作，对维护对外贸易的正常秩序和中国制造的国际声誉，保障国家经济安全等方面具有重大的现实意义。

鄞州局积极创新执法模式，探索将检验检疫执法过程中的退货通报调查、目录外抽查、风险预警、信用管理、技术性贸易措施等工作与行政处罚有机融合，初步建立起事先预警、事中抽查、事后调查、全程服务的综合执法体系，合理配置行政资源，提升执法效率，突破难点痛点。此外，鄞州局还在工作体系建设方面取得重点突破，目前已经形成了以《鄞州检验检疫局打击出口假冒伪劣商品工作细则（试行）》为主干，以信息共享、责任追溯、执法协作3个工作机制为支撑，以中东欧博览会商品监管、目录外抽查、风险隐患排查为核心的打假工作体系。据统计，今年上半年，鄞州局对来自11个中东欧国家200余品种的法检产品进行现场监管，对发现未加施IPPC标识的11个展品封存处理，对2批风险展品实施鉴定；完善“问题追溯+企业巡查”的出口退运通报产品调查机制，共对111家企业开展出口退运调查。

重拳出击攻难点

2016年9月1日，鄞州局工作人员在对一家纺织服装企业开展目录外抽查过程中，向企业抽取了4件女童上衣，标签标注成分为40%涤纶、60%棉。凭借多年一线工作经验，检验人员经初步的感官判断、触摸判断等方式，初步推定该批女童上衣极有可能棉含量不足。

要判断女童上衣的实际成分是否与标签标注成分一致，还需要对样品进实验室检测。鄞州局工作人员立即委托宁波检验检疫局技术中心鄞州分中心对4件女童上衣进行检测。当日下午，宁波局技术中心鄞州分中心出具了检测报告，测定4件女童上衣成分为：腈纶31.8%、粘纤30.7%、锦纶4.2%、聚酯纤维13.3%，与标签标注的成分严重不符。

拿到检测报告后，鄞州局立即抽调相关科室业务人员和执法人员组成调查小组，赶往该家纺织服装企业开展进一步调查取证。最终该企业负责人承认了目录外抽查中抽取4件女童上衣所属的大货的标签确实成分与实际不符，但企业为了出口就按照客户的要求做了，现已出口到墨西哥。随后，调查小组调看了该批货物的订单信息，核实了产品的铭牌标志等内容确由国外客户指定和提供，且该企业也告知过国外客户该批产品实际成分与标签成分不符的情况。调查小组进一步核实了该批货物的出库单、集装箱号、报关单、外贸单据等出口环节具体信息，确定了该企业已委托某报关行从宁波北仑口岸报关出口至墨西哥。至此，该纺织服装企业“出口属于掺杂掺假、以假充真、以次充好的商品”一案终于告破，鄞州局按照相关法律法规规定对该企业进行了罚款。

诚信培育出成效

要使打击出口假冒伪劣的成效和意义延续，就要使企业变被动监管为主动自律，避免打假变成短期工作。

一方面，在诚信培育中，鄞州局推进国家级出口服装质量安全示范区建设，并择优选取首批35家入区企业，对宁磊制衣等5家企业进行缺陷帮扶，解决企业实际问题，帮扶出口企业应对技术性贸易措施；开展出口工业品质量提升行动，帮扶2家企业获得出口质量示范企业，5家企业获得区出口质量奖；扩大“同线同标同质”工程覆盖面，带动辖区食品行业转型升级，目前辖区内已有4家出口食品生产企业上线“三同”平台（去年为2家），占辖区内出口食品企业的36.36%，质量诚信培育的示范效应得到了显著扩大。

另一方面，在后续监管过程中，鄞州局立足地方发展，广借政府、职能部门、行业协会、龙头企业、社会舆论、群众举报等多方之力，掌握实情，发现线索，打击行业性、区域性出口假冒伪劣行为；借装运前检验、监督抽查、出口商品质量追溯调查等工作之机，努力提高不合格检出率，善于从中发现制假出假线索，善于分析深层关联关系，追根溯源，揪出大案要案。

打击进出口假冒侵权违法行为是一项长期艰巨的任务。下一步，鄞州局将进一步完善专职执法稽查队伍，切实为加强依法行政提供组织和人才保障；加强与海关、市场监管、商务、公安等部门密切协作，加强行政执法与刑事司法的衔接，建立有效的监管信息数据交流机制和联合执法协作机制，形成执法合力；积极探索利用信息化手段加强监管的有效途径，有效遏制外贸出口领域违法行为，把打击出口假冒伪劣商品工作，作为维护中国制造良好声誉、遏制低价劣质恶性竞争、促进市场更好发挥决定性作用的强有力手段，持续深化，推向高潮。(寇昕)