推进检验检疫技术机构业务模式转型和结构优化

随着检验检疫业务改革的不断深入，特别是检验检疫法检目录大幅缩减，检验检疫技术机构依托传统进出口业务的单一模式受到不同程度的冲击。如何在新的形势和挑战面前，使检验检疫技术机构更具活力，是一个迫切而现实的问题。

以承接政府购买服务为突破口推进业务模式转型

长期以来，广西检验检疫系统技术机构的市场意识淡薄，技术机构都是专家型人才为主，缺乏市场开发型人才，缺少有经营理念的人才。针对这种情况，广西检验检疫局技术机构采取研讨会、座谈会、推进会等形式，广泛深入学习党中央、国务院有关检验检疫技术机构改革和推进政府购买服务的相关精神，大家深刻认识到改革是大势所趋，只有改革才能发展，检验检测机构改革是必然的，大胆开拓业务，抓住机遇，不断壮大业务总量和规模，树立创新意识、风险意识、机遇意识、服务意识和竞争意识，不失时机地推动技术机构业务模式的创新和转型。

过去，广西检验检疫系统技术机构业务比较单一，主要是进出口检验业务，随着检验检疫技术机构改革的推进，原先的业务模式已经不适应改革和发展的形势和要求，推进技术机构业务模式的创新和转型是必然的要求。即必须推进业务模式由封闭式向开放式转变、由适应口岸需求向适应口岸与社会需求并重转变、由依靠式的等待向自主式的转型转变。

广西检验检疫系统技术机构采取层层组织动员，层层部署安排，层层明确目标任务，分片负责，形成上下联动、左右互动、全员发动，形成推动业务模式创新转型的良好氛围，并定期不定期地走访广西食药、质监、农业等相关部门，签订合作备忘录，宣传和推介检验检疫技术机构的技术实力和品牌优势，将技术机构承接政府购买服务业务作为加强双方合作的重点内容。如广西食品药品监管局将广西检验检疫系统技术机构作为其最信赖的技术支撑，每年安排大量食品安全抽检监测任务。

夯实自身能力基础为业务转型提供条件

增强“技术优势”。技术机构围绕市场业务需要及时通过扩项提升检测能力，仅2016年技术机构就扩项5000多项，总体检测能力达到1.3万多项，实现了对食品安全、环境监测、农业检测、工商抽检、公卫监测、职业卫生、计量认证、从业人员体检、学生体检、船员体检等业务领域的全覆盖，特别是其中的500多项高通量农残检测等国际一流检测技术令广西其他同行难望项背，在技术上先拔头筹；各检验检疫技术机构还积极融入地方政府工作，合作搭建检测服务平台。

打造“优秀团队”。技术机构根据业务需要有重点的招聘、引进各行业技术、市场等专家人才，提升市场运营管理能力，增强检验检测技术人才队伍实力，并通过承接政府购买服务业务锤炼队伍，培养更多优秀人才。广西局技术机构目前已初步打造出一支涵盖食品安全、农产品安全、消费品安全、职业卫生评价、有害生物防治、环境监测、计量认证等领域的专业化业务营销队伍。

提供“优质服务”。技术机构围绕政府购买服务的要求，坚持质量第一和品牌效应，不断完善自身内部管理，做好事前、事中及事后服务，以准确专业的结果、高效的管理体系、优质的服务水平赢得良好的社会效益和实现业务的可持续增长，提高客户满意度。事前服务：加强与各政府部门的沟通联系，加大品牌宣传力度，协助政府部门拟定技术需求方案和采购计划。事中服务：适应政府业务需求，安排专职专人直接对接、跟踪。事后服务：为政府部门提供完备的数据整理分析工作，并为政府部门下一步的工作提供相关建议。定期回访客户，做好满意度调查，了解客户需求，及时采取改进措施，提高服务质量，维系老客户、挖掘新客户。并注意总结经验、及时推广。

检验检测业务模式创新转型建议

探索“互联网+检验检测”业务服务模式创新转型。通过构建“互联网+检验检测”业务服务新模式，搭建一个用户自组织的、集检验检测服务量身定制、供需对接、线上线下无缝连接的综合服务平台；同时运用大数据、云计算、物联网、虚拟仪器等互联网衍生手段革新检验检测技术，打造全新检验检测业务模式，优化资源配置，节省检测成本；利用平台和革新技术支撑建立平台与用户和合作方多主体共赢互利的生态圈，最终可以实现检验检测业务服务模式的转型升级和可持续发展。

进一步向资源整合为核心的业务模式创新转型。首先应进一步整合检验检疫系统内各相关分支机构实验室资源，探索进一步深化与中检公司的联合及整合，加快区域性战略布局，更快地做强做大，向大中心、规模化，国际化、集团化方向建设发展；其次探索国有控股、股本多元化检验检测机构建设新模式。鼓励采用“吸引资金入股模式”，灵活采用合资、合作、联营、项目融资等多种投资模式，推进检验检测机构建设。积极拓宽融资渠道，引入战略投资者，利用资本市场，形成多元化投资格局。

进一步向以市场为核心的业务模式转型。面向市场，支撑政府，服务企业。检验检测机构宏观上是服务于国家和社会，微观上则服务于企业。对检验检测机构来说，政府也是客户，特别是对国有检验检测机构来说，更是重要的客户。要牢固树立为经济发展服务、为企业发展服务的观念，做到有为、有效。市场化的检验机构就是为客户提供全面质量服务，帮助客户降低质量风险、增加价值，不断提升服务意识，确立“以客户为中心”的服务理念，对待客户要向技术合作伙伴、利益共同体转变，实现共赢。(广西检验检疫局 何晓明 韦万春)