争当质量提升的先锋

近日，中共中央、国务院发布《关于开展质量提升行动的指导意见》，向全党全国作出了最有力、最集中的质量动员。质检总局党组动员全系统抓紧行动起来，为质量提升而战。质检总局局长支树平在浙考察时要求驻浙质检系统争当质量提升行动的先锋。浙江检验检疫局将深入学习贯彻党中央、国务院及质检总局党组的决策部署，扎实开展质量提升行动，持续加强全面质量监管，全力助推浙江对外贸易优化升级。

一、探索改革创新路径，在激发企业质量提升新动能上当先锋

加快推进检验检疫职能转变，发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导推动进出口产品和服务要素向中高端供给集聚，培育浙江对外经济新优势。一是强化导向引领。进一步创新完善监管模式，扩大分类监管范围，推进第三方结果采信，引导企业应用先进质量管理方法。落实国家进口政策，支持先进技术设备和优质产品进口。深耕中国（浙江）自贸试验区，探索符合国际惯例和中国实际的制度规则与操作模式，提升油品等大宗资源供给质量。二是提供有力支撑。进一步整合优化检验检测资源，加快撤、建、并、改步伐，抓好能力扩项，打造全省数字化实验室平台，构建布局合理、功能齐备、有效服务地方产业质量提升的技术网络。推进示范区技贸措施研究评议基地和跨境电商技贸研究中心建设，加强浙江出口产业国外重大技贸措施的跟踪、评议和应对，帮助企业规避风险和提升标准质量。三是建设高效浙检。以“最多跑一次”改革为引领，进一步优化工作流程，全面推进“单一窗口”“互联网+政务平台”和“联合监管执法”等工作，最大限度释放改革红利，激发大众创业万众创新热情。

二、围绕区域经济特色，在助推产业发展质量提高上当先锋

针对浙江民营小微企业数量众多、新业态蓬勃兴起和产业区域化分布等情况，开展质量状况调查，分门别类实施质量攻关，切实把质量提升抓实抓具体，助推浙江形成一批质量效益一流的产业集群。一是支持传统产业提质增效。将出口农产品监管模式改革推广到所有出口企业及产品，协同农业厅推进出口食品农产品示范基地建设，促进绿色优质农产品供给。编制培训小微企业风险计划教材，出台质量管理帮扶举措。帮助出口食品企业建立实施HACCP体系，扩大对外注册国别和产品种类。二是服务新兴业态健康发展。出台《跨境电子商务行业管理工作规范》《跨境电子商务线下园区检验检疫建设工作规范》《跨境电商企业和产品备案管理工作规范》等系列规章制度，保障跨境电商快速发展。全面落实支持义乌国际贸易综合改革15条举措，打造国贸改革“国检试验区”。推进全国首个生物制品出口质量安全示范区创建工作，支持杭州打造全国首个跨境宠物食品综合试验区，促进新兴特殊产业发展。三是打造浙江区域出口品牌。争取再创3家以上国家级出口质量安全示范区，实施示范区精品工程，大力推进内外销产品“同线同标同质”工程，培育更多的中国出口“质量安全示范企业”“质量诚信企业”和生态原产地、地理标志保护产品，扩大集成效应，提升浙江绿茶、黄酒等传统名优产品和平湖服装、南浔电机等区域产业集群的品牌知名度。

三、适应人民群众安全需求，在加强全面质量监管上当先锋

积极探索构建新型质量监管机制，强化事中事后监管，推进质量全民共治，守住国门安全底线。一是完善风险评估预警机制。借助浙江公共数据交换平台和共享平台建设，促进大数据在质量监管领域的运用。

推进国家跨境电子商务质量安全风险监测中心建设，扩展与主要电商平台和地方平台的数据对接，构建质量安全指数（QSI）评价体系，强化风险防范与处置。二是推进全过程、可追溯质量监管体系建设。探索落实产品原产地可追溯和质量标识制度。拓展进口食品化妆品追溯系统检验监管平台和服务运营平台功能，加强销售记录的后续跟踪和消费者投诉反馈信息的收集分析，实现“源头可溯、去向可查、风险可控、责任可究”。加强检企信息沟通、执法互助协调、消费权益保护，引导行业自律，深化进口汽车后续监管。三是强化监督抽查打假工作。创新丰富规范监督抽查手段，探索新形势下打假的有效途径，健全缺陷产品召回行政监管和技术支撑体系，完善质量违法行为记录及公布制度，加大对进口儿童用品、电子电器等重点消费品监管力度。四是推进质量社会共治。与质监部门共同推动浙江出台《指导意见》实施方案，促进地方政府建立健全质量提升领导体制和协调机制。形成《浙江局国门质量安全》白皮书常态化机制，为政府决策、企业双创、市民消费提供参考。推动协会等行业组织发挥作用，广泛开展质量宣传和群众性质量活动，提升全民质量观念。

四、加强质量人才教育培养，在打造全面过硬的质检队伍上当先锋

坚持全面从严治党、从严治检，打造坚强可靠、素质过硬、作风优良的质检队伍。一是加强思想政治建设，培树核心价值观念，强化全体人员的使命感、归属感、责任感。二是实施全员质量素质提升工程，全面提升决策者、管理人员、一线执法人员的质量素养和职业精神。三是加大专业技术人才的培养，加强高层次领军人才和基层技术骨干队伍建设。四是充分发挥各级工会组织和共青团组织作用，广泛开展技能竞赛、岗位练兵等实践活动，全面提升干部职工的实际工作能力。(浙江检验检疫局 贺水山)