坚持正确的质量安全治理逻辑

互联网技术深刻改变着人类生活，全球信息传播不再有时差，质量安全丑闻可瞬间传遍世界。富裕起来的中国人越来越关注质量安全问题。2008年金融危机之后，新一轮科技革命和产业变革正蓄势待发，各国都在谋求后危机时代新的比较优势，我国也加快了迈向质量时代的步伐。习近平总书记提出的“三个转变”，为质量强国建设指明了方向。笔者认为，正视我国质量安全现状、党和人民的期待、世界竞争的压力和大国崛起的重任，正确把握“文化引领、正向激励、质量提升、市场规范、严厉打击”的治理逻辑，对构建现代化的质量安全治理体系至关重要。

文化引领

实施质量强国战略，必须有先进的质量文化引领。大力弘扬“爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观，塑造“精益求精、不断超越”的工匠精神，彰显“追求卓越、创造品牌”的企业家精神，生发出“崇尚质量，追求品质”的消费价值取向，构建起全社会的质量共识。当前，许多销售平台疯狂打折的营销手段，挤压生产销售企业的利润，消费者占便宜的心理在狂购浪潮中不断膨胀，结果却多半是价廉而物不美。这种市场文化氛围，极易导致劣币驱逐良币，对质量强国建设形成了一种负面拉力。我们的文艺作品和新闻舆论，应该宣扬先进的质量文化，引导“物有所值”的消费观，营造质量强国建设的正文化氛围，从而形成积极向上的强大牵引力。

正向激励

正向激励就是要对在质量强国建设中涌现出来的大国工匠、卓越企业家和知名品牌给予精神上的褒奖和物质上的奖励，以此来表达国家和人民的质量立场，彰显先进质量文化的正向引力。评价过程中要充分采集政府各有关部门的监管、认证机构的认证、检测机构的检测、国内外市场的认可度、消费者协会的投诉、消费者的口碑等等信息，真正评出由市场认可而不是少数专家认可的大国工匠、企业家和品牌。充分发挥其在产业界的良好示范效应，形成质量强国的正向拉力。

质量提升

绝大多数企业都有控制质量安全、制造好产品、创造好品牌的目标，从质量治理角度看是向善的。部分企业具备实现这一目标的能力，但部分企业特别是中小企业是心有余而力不足，有向善之心而无为善之力，难以承担起质量安全第一责任人的主体责任。这就需要各监管部门、地方政府和行业协会各司其职，开展有针对性的质量提升行动：提高生产者的质量安全意识、培养企业首席质量官、提供质量安全标准服务，让企业做质量安全的明白人。通过体系认证改善生产者实现质量安全控制的技术路径、帮助企业建立风险管理计划、开展良好生产规范达标活动、搭建公共检测技术平台等等。从而夯实企业质量技术基础，提升企业的质量安全控制能力，将其向善之心转化为为善之力，聚集质量强国建设的强大推动力。

市场规范

质量安全标准是判断产品是否合格的依据。制定与我国发展阶段和保护水平相适应的质量安全标准至关重要。质量安全标准太低则起不到标准引领作用，质量安全标准过高则会面临违规者众多的执法局面，甚至会制约生产力的发展。我国质量安全水平应该定位在满足中产阶层的质量安全需求上。一方面把富有群体的质量安全需求交给市场的高端供给者，另一方面中产阶层的质量安全需求也反映了低收入群众的生活理想，同时让绝大多数生产者有跳起来够得着的现实追求，有利于形成建设质量强国的积极向上的张力。产品生产者应自觉遵守国家强制性的质量安全标准。加快建设质量安全溯源制度和技术体系，让生产者对其生产行为负责，销售者对其销售行为负责。各有关行业协会要强化行业自律，借政府之力加强行业规范，维护公平竞争。市场监管部门要像竞技场上的裁判一样，时刻紧盯任何违规生产经营者，与消费者协会和行业协会建立积极的互动机制，让科学有效的执法监管保持对不合格经营者及其产品市场排斥力。同时还要保护知识产权，维护创新者的合法利益。从而全面规范市场，构建公平竞争的营商环境，以此来平衡社会主义市场经济的质量与效益。

严厉打击

近些年来，在拜金主义、享乐主义的鼓动下，一些人梦想着一夜暴富。与此同时，随着技术的发展和普及，让山寨产品变得更加容易。因此侵犯知识产权案件频发，山寨产品充斥市场，甚至掺杂使假，假冒伪劣产品盛行。“互联网+”在给我们带来便利的同时，也带来了无缘对面不相识的陌生与冷漠，电子商务让生产者、销售者与消费者物理隔离，也改变了消费者的消费体验，过去有像中医一样有“望、闻、问、切”的参与感，而在平台上看到的是照片或视频，是虚拟现实，也就回避了消费者的现场挑选与监督。使生产者和销售者就像独处在一个只开了一扇窗的暗屋里，由于脱离了消费者眼睛的监督。许多消费者收到商品后，常常发现色差、气味、材料、做工、质量等诸多问题，严重损害消费者权益，甚至危害消费者健康。对这些经营者及其产品要严厉打击，净化市场。不仅要加强网上抽查，更要加强生产监管。特别是在全面公车改革之后，特别应该加强执法用车保障，让执法监督工作沉下去，严格实施网格化管理，让制假售假者在线下无处遁形，才能净化在线市场。要始终保持严厉打击的压力，让不善之心难赢不善之利。

总之，质量安全治理是一个系统工程。只有坚持正确的质量安全治理逻辑，不让老实人吃亏，不让违规者得利，才能形成抑恶扬善的正能量场。（浙江检验检疫局 游忠明）