“三同”驱动发展——浙江检验检疫局多举措推进“三同”工程纪实
今年全国“质量月”期间，党中央、国务院将“大力推进内外销产品‘同线同标同质’工程，逐步消除国内外市场产品质量差距”的要求写进了《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》。另据不完全统计，截至今年7月底，我国“同线同标同质”（简称“三同”）工程已直接帮助出口企业新增国内订单超过100亿元人民币，全国30余家品牌超市的1000家左右门店开始标示销售“三同”产品，62家电商平台设立线上“三同”销售专区。
9月19日，浙江检验检疫局“三同”食品追溯体系推进会在绍兴召开。这是对“三同”工程开展以来的一次工作总结会，更是对如何更好地推动“三同”工作，使之成为浙江在服务供给侧结构性改革方面呈现新亮点的再一次总动员。浙江局副局长陈孟裕指出，要提高认识、创新方法、服务改革，以浙江“三同”食品防伪溯源平台为抓手，在系统内外食品安全监管领域唱响“浙检好声音”。面对“三同”工程的火热局面，浙江局作为“三同”工作早已走在全国系统前列的检验检疫部门，如何进一步创新监管、扩大成效，促进“三同”工作成为拓展国内国外两个广阔市场的利器，任重道远。
理念升级 创新监管
今年3月16日，浙江局与浙江省食药监局在双方合作备忘录基础上，以“三同”食品进商超为突破口，以“防伪溯源”为核心，共同开发打造浙江“三同”食品防伪溯源平台，并以此为抓手，推动全省食品安全监管工作全面升级、革故鼎新，推动全省食品安全消费理念和水平全面升级。
6月19日, 浙江“三同”食品防伪溯源平台正式上线，该平台是全国第一个应用于“三同”食品的防伪溯源平台，集监管机构、平台服务商、“三同”企业、消费者于一体，建立起了从源头到消费者再到监管部门的全程溯源闭环，具有防伪、溯源及检企、检消互动等特点，将推动食品出口模式到内销模式之间的“完整复制”。
“该平台的上线，是一项多方受益的事情，其实本质上是一场供给侧的质量革命，是一项惠企、惠民、利国的工程。”浙江局食品处负责人告诉笔者。截至9月中旬，该平台已有27家企业、80种产品申请加入，共申请防伪溯源码35000余张。
加强培育 质量提升
9月13日，金华金年火腿有限公司生产的“金年蒋火腿”入驻国家认监委“三同”公共服务平台。据该企业负责人介绍，实施“三同”工程，用高质量的出口食品赢回国内消费者的信心，有利于形成国内食品良性消费环境。
今年以来，浙江局制定了《浙江检验检疫局培育出口食品“同线同标同质”示范企业实施方案》，及时召开全省系统落实供给侧结构性改革推进“三同”工程推进会,进一步加大对优质企业的培育力度，加强“三同”产品的质量提升工作。从省局层面，先后筛选了近百家有质量管理提升空间和内销转型需求的出口食品企业，确定为重点帮扶对象，引导食品企业将出口产品的先进管理理念和经验运用到内销生产，督促企业不断健全完善食品安全卫生控制体系，切实提升内销产品质量，提高供给质量和对接国内中高端市场能力。在此基础之上，各分支局对辖区“三同”出口食品企业进行了逐一摸排分析，对照“三同”示范企业评价指标和示范条件进行讨论研究，筛选出“三同”示范企业潜在发展对象20多家，主动上门进行重点走访和动员，并通过地方政府确认推荐。
截至今年8月底，浙江辖区共有85家出口食品生产企业在国家认监委“三同”公共信息服务平台上线公示，比2016年增加28家，“三同”企业数量占备案企业比例由9.4%上升到14.1%，占HACCP认证企业数量的68%，占全国“三同”企业总数的4.2%。
合力帮扶 成效初显
为了有效推进“三同”工程，浙江局采取了一系列措施。目前，浙江局已完成224家企业的帮扶工作，指导帮助45家企业获得HACCP认证。在此基础上，充分用足用好“简政放权”“最多跑一次”等政策，在体系建设、基地管理、技术性贸易措施、对外注册等方面对“三同”企业进行精准帮扶。同时，协同地方政府和市场监管、农业、商业等部门以及行业协会，联合出台相关扶助政策和措施，指导企业完善各项指标要求。在检政企的共同努力下，“三同”企业的软硬件得以进一步改善，产品质量得以进一步提升，国内中高端市场开拓取得一定成效。
据统计，截至目前，今年浙江辖区的“三同”企业在各类商超、电商等商务平台销售额达11.56亿元。在检验检疫部门帮扶下，59家“三同”企业成功对接供港生鲜、中粮集团我买网、天猫等知名商务平台，10家“三同”企业应邀参加上海、广东、杭州举办的“三同进万家”活动，部分“三同”企业还成为G20杭州峰会和上海迪斯尼的供应商。许多国内知名食品企业在浙江局的培育下，已经成为“三同”企业中的示范企业。据浙江古越龙山绍兴酒股份有限公司和会稽山绍兴酒股份有限公司两家公司2016年报数据显示，在成为“三同”示范企业后，古越龙山酒类销量15.04亿元，会稽山酒类销量9.99亿元，同比分别增长12.04%和14.88%。 （史婧婧 蒋高强 沃柏林）
