安全生产标准“十三五”发展规划出炉

国家安全监管总局日前印发《安全生产标准“十三五”发展规划》（以下简称《规划》），将推动实施标准化战略，建立安全生产国家标准、行业标准、地方标准、团体标准、企业标准协调发展的工作机制。探索建立快速反应机制。培育和推动行业领域优势特色技术标准成为国际标准。

为促进安全生产形势持续稳定好转，《规划》提出，将针对我国安全生产标准存在的突出问题，优先制修订重点行业领域缺失的和有缺陷的标准，争取在“十三五”期间基本建成较为完善的覆盖煤矿、非煤矿山、危险化学品等12个行业领域的标准体系。提高我国标准与国际标准水平一致性程度。

根据《规划》，“十三五”期间我国拟制修订标准362项，其中强制性标准231项（国家标准93项，行业标准138项），推荐性标准131项（国家标准38项，行业标准93项）。其中，涉及矿业生产的强制性国家标准有：修订瓦斯防治、通风安全、井下监视监控系统等技术标准以及选煤厂安全规程等管理标准；制定陆上石油天然气开采安全规程和海洋石油天然气开采安全规程，修订金属非金属矿山安全规程和尾矿库安全技术规程；制定呼吸防护等八类防护通用技术规范，个体防护装备材料安全通用技术要求，石油、化工、非煤矿山、冶金、建材等行业领域配备标准等。

强制性行业标准有：制修订煤矿安全准入、通风、瓦斯防治、火灾防治、重大隐患分级、粉尘防治、水害防治、顶板控制与冲击地压防治、热害防治、应急救援与个体防护、煤矿生产能力核定、职业健康等方面的通用安全技术要求和管理要求。制修订非煤矿山危险性较大设备安全技术和检测检验标准，锰渣库和赤泥堆场安全标准，应急救援和紧急避险标准等。

推荐性国家标准有：制定数字化矿山标识与代码标准；修订非煤矿山选矿安全规程；制定用人单位职业病危害因素日常监测标准等。

推荐性行业标准有：制定煤矿防火密闭墙质量要求及动态管理标准，煤矿事故调查与分析标准，煤矿安全生产标准化标准；制定金属非金属地下矿山采场稳定性和采空区安全等管理标准，金属非金属矿山油料运输、储存和使用标准，矿井热害控制技术标准，金属非金属矿山防突水、防火及逃生避险技术标准，国家级油气田应急救援队装备配备标准。修订金属非金属地下矿山紧急避险系统建设标准；制定应急信息平台建设标准，矿山救援队和危险化学品应急救援队训练标准，应急管理术语、标志与标识、应急资源目录体系建设等标准，重特大生产安全事故应急指挥基本规范，企业应急管理标准等。

相关保障方面，《规划》提出，要推进专业性标准化科研机构建设，加大科研基础条件和人才培养投入，支持其承担标准化科研项目。加强专利与标准相结合，促进标准合理采用新技术。开展矿井热害防治与利用技术等标准课题研究。同时，将加强安全生产标准信息化建设，建立全国安全生产标准信息网络平台、标准信息公共服务平台、标准化资源数据管理平台、标准实施信息反馈平台等四大平台。将积极争取专项资金，并纳入政府部门预算予以保障；探索建立市场化、多元化经费投入机制。