“无人机+水尺鉴定”演绎“曹冲称象”——广西检验检疫局上半年帮助企业索赔777万美元

今年以来广西检验检疫局开展以查处和遏制进口法检商品“短重”“掺杂掺假”等造成的贸易欺诈为主要目的“口岸天平行动”，通过对大宗资源性商品严格的数重量鉴定，严厉打击贸易欺诈行为，保障外贸健康发展。上半年，全区完成进出口货物重量鉴定893批次、重量3290万吨，检出存在严重短重139批次（短重率超0.5%），涉及重量2.32万吨,帮助国内企业索赔金额约777万美元。

据广西局检验处处长杭德浩介绍，针对广西进出口贸易中重量短缺、品质缺陷和“掺杂掺假”等涉嫌欺诈行为高发的态势，广西局强化执法力度，加强鉴定机构管理，维护口岸检验鉴定市场秩序。首先，对辖区内注册的8家检验鉴定机构开展业务实施常态登记管理，对其日常检验活动实施监督检查，把天平行动扩展至外方鉴定人的管理工作中。同时建立多港分卸立体防护检验监管体系，与南京港、京唐港、鲅鱼圈港、珠海港等10多个有业务往来的港口有关部门实现信息互通，提高计量精确度，减少了多港分卸船舶的贸易风险。此外，推行风险预警机制，定期开展国外发货人及装货港口风险预警分析，对长期“短斤少两”的进口商和装货港口进行预警通报。建立来港船舶数据库，详细记录来港船舶的重量检验情况及船舶规范等细节，对于曾出现重大短重现象的船舶实施重点关注，提醒国内企业减少对此类船舶的租用。

近年来，中国资源类大宗散货进口量猛增，国际交易市场卖方依然强势，货物到港后短重现象频发。传统的水尺计重一直存在着鉴定现场无法复原、鉴定结果追溯困难的弊端，且工作效率不高。广西局积极探索“无人机+水尺鉴定”的检验鉴定工作新模式，率先在防城港口岸使用“无人机+水尺鉴定”实施检验鉴重。今年5月，广西局调拨至防城港检验检疫局的3架无人机迅速到位，并根据民航局《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》进行登记,成为名副其实的公务机。

装备到位后，防城港局高度重视，迅速成立业务骨干小组，对无人机理论和实操技术进行攻关，经过近百次飞行和适航能力验证，很快熟练掌握了无人机飞行技术，无人机在一线执法实践中得到了有效应用。公务机自上岗以来，已执行200多次水尺观测任务，共鉴定100多艘船舶数重量，鉴定重量总计超过600万吨。

近日，记者目睹了防城港局使用无人机观测船舶吃水，通过实时传送数据，对进口煤炭船舶进行数重量鉴定，演绎了现代版“曹冲称象”。

当日，防城港局接到广西捷诚国际物流有限公司提交的预约服务申请，请求配合港务部门尽快完成“HELLENIC G”轮的水尺鉴重。据了解，该轮承载两批进口美国炼焦煤抵达防城港口岸。

为确保码头船舶快速放行，防城港局工作人员密切跟踪该轮卸货情况，及时组织骨干成立鉴定小组，主动联系代理及港务部门，提前作好各项计重准备。

21：30，第一批煤炭卸毕后，等候在码头的检验鉴定人员立即会同船方分成两组同时展开鉴定工作，一组观测水尺，另外一组测量压载水舱。半小时内全部测量结束，鉴定人员很快计算出了计重结果，经核对无误后即通知港方和代理部门组织卸货。因为安排合理，分工明确，该轮水尺计重总共不到45分钟，比以往水尺计重时间缩短了半个多小时。

次日4：45，“HELLENIC G”轮全部卸载完成。6：00，天蒙蒙亮，检验鉴定人员已准备就绪，在货轮上会同大副观测水尺，进行船舶常数核算。

天气良好，新装备的无人机大展拳脚时候来到。随着遥控器的一键指令，4个螺旋启动，无人机起飞如同展翅的鹰一般“噌”地一下便升到空中，稳稳地悬停在货轮船舷外侧。360°旋转的摄像头如雄鹰炯炯有神的双目，在船舷外侧来回扫视，岸边通过遥控器连接的iPad清楚观看到实时画面，水尺标记情况一目了然。

1小时后，计重工作全部完成。经鉴定，该批货物实际湿吨重量42299吨、短重507吨，短重率达11.8‰。由于数额较大，检验检疫鉴定人员重新检查计重过程中可能导致错误的各个环节，后经多次反复核查认定计算结果没有错误。面对客观准确的数据，船方在检验结果上签字，防城港局及时出具重量证书供企业索赔。凭借防城港局出具的重量鉴定证书，企业挽回了4.7万美元的直接经济损失。

新闻链接：无人驾驶飞机简称“无人机”，英文缩写为“UAV”，是利用无线电遥控设备和自备的程序控制装置操纵的不载人飞机。军用方面，无人机分为侦察机和靶机。民用方面，无人机+行业应用，是无人机真正的刚需；目前无人机在航拍、植保、快递运输、灾难救援、观察野生动物、监控传染病、测绘、新闻报道、电力巡检、救灾等领域的应用，大大拓展了其本身的用途。2016年12月，质检总局局长支树平在江苏观摩无人机“检尺员”时强调要进一步强化应用，“互联网+质检”是不可逆转的大趋势。无人机的技术优势可将鉴定过程视频全记录，有效溯源工作现场，为国内企业索赔提供有力支撑，对船方也有一定的约束作用。此外，应用无人机可进一步降低拖轮租用等相关费用，并可将原本40分钟的观测时间减少一半以上，大幅提高通关效率，有效减轻企业负担。 (韦万春 羽晋言 王胜龙)