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    助民族品牌更有作为 ——深圳检验检疫局支持科技企业发展纪实

    作者:国家质量监督检验检疫总局
    发布时间:2017-10-19
    来源:

    9月20日,深圳华为技术有限公司(以下简称“华为公司”)副总裁赵劲松专程到访深圳检验检疫局并赠送“廉明高效促发展 务实创新为企业”牌匾,感谢深圳局为企业提供的优质服务。

    2016年,深圳局与华为公司签署《共同打造新常态下检企合作共赢新模式的备忘录》,在检企共同努力和推动下,“一企一策”检验检疫监管模式得到进一步的深化,通关效率不断提升,通关成本持续下降,构筑了可复制推广的检企合作共赢新模式。

    监管“新”模式

    心之所向,剑之所指。自2016年签署合作备忘录以来,深圳局以企业需求为导向,以自身职能优势为依托,以推动合作共赢为目标,创新监管模式,成效显著。

    推行“总部经济”管理模式。深圳局设专窗、专人对接华为公司,对其申报的货物“随到随检、随放随核”,下属子公司同等享有其在客户服务、绿色通道、监管模式等方面的检验检疫通关便利化待遇。备忘录签署后已有华为终端有限公司、华为机器有限公司、深圳市海思半导体有限公司及华为终端(东莞)有限公司4家下属子公司享受通关便利化待遇,其中前两家企业已通过AA级企业评审。

    优化“区港一体化”模式。加大“业务运作信息化”的建设力度,对华为进口机电产品全面实施“区港一体化”监管,除检疫除害处理在口岸实施外,可视企业需求在目的地实施监管,最大限度缩短货物口岸停留时间。2017年,深圳局对华为公司进口机电产品的口岸查验比率从6%降低到0.4%,通关时间缩短了约30%。

    优化CCC免办后续监管模式。为华为公司量身定制CCC免办“协同监管”实施方案,并上报国家认监委同意,使华为公司成为深圳首家享受“协同监管”优惠政策的企业。不仅解决了华为总部集中办理CCC免办手续的问题,还为其争取了CCC免办产品5年后在检验检疫部门监督下自行实施监管的专门优惠措施。

    出口“零”阻碍

    时间和效率是企业的生命线。为提升通关效能,构筑开放平台,深圳局积极协调,重点帮扶,助力华为公司便捷安全通关,不断开拓海外市场。

    落实国家“优进优出”战略,开展 “原产地助力优进优出百企帮扶计划”,通过梳理“一带一路”沿线国家参与的自贸协定和普惠制目录、18类重点产品在34个主要目的国关税优惠目录,指导华为公司利用自贸协定优惠原产地政策扩大出口。在深圳市行政服务大厅窗口开辟“大企业直通车”和“绿色通道”,提供快速证书审签、申领服务。接受华为集团异地备案子公司在深圳签证的业务,并可以享受同等的绿色通道待遇。目前,华为终端(东莞)公司已经可以在深圳签证,无需深莞两地办证,每年可节约成本12万元,工作效率也得到了进一步提升。2017年1月至6月,深圳局为华为公司签发输往相关国家货物的自贸协定优惠原产地证书3858份,涉及货值3.6亿美元,为企业获关税减免逾1800万美元。

    构建便捷高效区域大通关环境,深圳局协调拓展华为公司PSI监装证书口岸适用范围,对于华为广州机场空运出口散装输非货物,由深圳局实施检验出具PSI检验证书后,无需在广东辖区内的最终装运地再实施查验换证,减少异地换证和重复查验的环节,缩短物流周期。目前,华为已成功开通广州到苏丹的业务,不但节省航空运费1.4美元/公斤,而且到货时间大大缩短,客户满意度不断提升。

    多方“破”壁垒

    随着经济全球化浪潮的兴起和贸易自由化的发展,技术性贸易措施正成为世界各个国家实施贸易保护的重要形式和手段。为帮助企业有效应对各种技术性贸易措施,深圳局主动作为,积极协调企业参与对外磋商和沟通,最大限度减少损失。

    美国是我国通讯信息产业重要出口国,2016年美国联邦通讯委员会(FCC)针对无线通讯设备认证出台新规,称不再接受非MRA国家/地区实验室获取FCC认可资质的申请。该规一旦实施,将对我国内地通讯信息行业出口产生巨大影响,作为行业“领头羊”,华为公司首当其冲。为此,深圳局组织专家联合企业技术人员全面系统研究FCC法规框架体系,发现FCC实际操作指导文件与联邦法规法典中的规定相互矛盾,引起了质检总局及相关部委高度重视,成为我国对外磋商重要议题之一。美国FCC官方通报新规推迟一年执行。这一通报延长了华为公司应对新规适应期,降低了其相关业务所受影响。

    此外,深圳局组织召开“通讯产业国外技术性贸易措施workshop”,使华为公司与质检总局、质检总局标法中心、商务部以及目标国家、WTO TBT建立了联系。华为作为大型通信产品企业,不可避免遭遇国外技术性贸易措施问题,与国外相关部门进行技术交流和沟通需求强烈,“通讯产业国外技术性贸易措施workshop”的召开对解决企业实际困难有很大帮助。

    关山初度路犹长。深圳局与华为公司的合作只是检企共赢模式的一个缩影,在社会经济发展新常态背景下,深圳局急企业之所急,想企业之所想,应企业之所需,优化营商环境,助力企业发展。(唐代婷)

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