创质量安全示范区 做强区域实体经济

质量安全示范区建设是检验检疫部门贯彻落实国务院《质量发展纲要》，深化检验管理模式创新，服务地方经济转型发展的一项重要举措。2016年起，上海闵行检验检疫局大力推进莘庄工业区先进制造业出口工业产品质量安全示范区创建工作，强化质量基础和标准化工作，推动技术革新和产业升级，做强区域实体经济。

实体经济是国民经济的重要基础，也是经济可持续发展的重要保障。党的十八大报告强调，牢牢把握发展实体经济这一坚实基础。牢固树立实体经济是经济发展之基的理念，实体经济是莘庄工业区的主要发力领域。作为上海市重要的先进制造业基地的莘庄工业区，汇集了电子信息、机电及汽车零部件、重大装备、新材料及精细化工、生物医药和生产性服务业共六大类主导产业，产业集聚度达到80%，形成了“5+1”的重点产业格局。园区共有落户实体型企业700多家，其中世界500强企业51家，研发机构88个，国内大中型总部及跨国公司地区总部13个，高新技术企业总数达到100多家。2014年至2016年，莘庄工业区连续3年实现税收超百亿。自2016年起，闵行局大力推进莘庄工业区先进制造业质量安全示范区创建工作，以贸易便利化扶持措施为抓手，强化质量基础和标准化工作，主动为示范区内企业开展检验检疫政策宣传、质量管理培训等活动，推动企业品牌建设和技术创新，推动区域实体经济发展。

营造重视质量理念，培育自主品牌。闵行局通过先进制造业出口工业产品质量安全示范区建设，主动为示范区内企业开展检验检疫政策宣传、质量管理培训，企业质量建设交流等系列活动，营造了一种全区重质量的氛围。示范区内的大型企业三菱电梯、大金空调、申龙客车等，质量建设硕果累累。三菱电梯作为电梯行业的领军企业，成为了上海市电梯行业协会会员、上海市质量协会会员单位，参与国家标准制定。申沃公司以“掌握新能源核心技术，打造智能化产品平台”为发展思路，致力于新能源纯电动客车的技术研发和应用，荣获技术创新奖，拥有了多项技术专利。近年来，示范区内中小型企业，在质量示范区的创建过程中，也进一步提高了企业的质量意识，品牌意识。

建立扶持措施，实现创新驱动、转型发展。闵行局结合莘庄工业区的实际，对于质量安全示范区内的企业，围绕加快政府职能转变、提升区域质量安全水平、服务区域经济发展、推动贸易便利化发展等方面，聚焦检验检疫模式创新，加大“先行先试”的改革创新力度，制定一系列贸易便利化扶持措施，扶持质量安全示范区企业，助推经济发展。从推进通关便利化、优化检验监管模式、服务重点企业和重大工程、复制推广自贸区创新制度，到搭建检企服务平台，加大技术服务力度，通过落实和强化对示范区企业的扶持措施，推进示范区经济发展模式转变，实现“创新驱动、转型发展”。

通过示范引领作用，推动实体区域经济发展。通过强化对示范区建设的政策引导和扶持，推进示范区经济发展模式转变，积极发展战略新兴实体产业，使示范区在质量管理、自主创新、转型升级、品牌建设、节能减排、社会责任、诚信经营、行业自律等方面对全社会起到辐射带动和示范引领作用。示范区建设达到了“提升产业发展、推动质量进步、加强品牌建设、推进标准引领、优化服务环境”的总体目标，目前莘庄工业区通过质量安全示范区等的建设下，成为了全上海具有核心竞争力的先进制造业出口基地。

上海四个中心的建成，必须要有这样一个基础支撑，那就是一大批具有示范作用，产品质量高，品牌效应明显，国内外具有重要影响力的制造型企业。从这个意义上讲，出口质量安全示范区的建设和上海的发展高度契合，并将推动区域实体经济的大力发展。(上海闵行检验检疫局 彭丽霞)