争当质量创新发展的排头兵——深圳检验检疫局深入开展2017年“质量月”活动纪实

经济新常态下，作为全国首个质量强市示范市的深圳主动探索，率先走出了一条质量引领、创新驱动的发展之路，为建设质量强国提供了精彩样本。身处“质量之城”的深圳检验检疫局充分发挥职能优势，主动融入深圳发展大局，切实服务深圳质量建设，为全面提升深圳城市质量、构筑发展新优势作出新贡献。

提升产品质量 扩大优质供给

9月5日，深圳局、广东大鹏液化天然气有限公司、中海石油深圳天然气有限公司和深圳市燃气集团股份有限公司4家单位签署了《共建深圳进口液化天然气（LNG）智慧检验监管示范区合作备忘录》，标志着国内首个LNG智慧检验监管示范区进入实质性建设阶段。预计到2020年，深圳大鹏湾将形成“一港四站”的新能源产业基地，LNG年接收量达到1500万吨，约占全国的37%，将成为世界最大LNG接收站组群。

全国首创进口液化天然气智慧监管示范区，正是深圳局以示范区为载体扩大优质供给的又一举措。为推动产业价值链向中高端延伸，做强制造业等实体经济的根基，深圳局结合深圳出口产业特点，积极创建出口质量安全示范区，以示范区为平台促进质量提升。全力推进宝安国家级出口小家电质量安全示范区建设，打造宝安家电、龙岗玩具、光明服装等产业集群。推动福田保税区“国家高新技术产品入境检测维修示范区”提质升级，拓展全球检测、维修功能，区内产品返修时间由原来的2周缩短至1~2天，实现了时间和费用“双降低”。吸引华为、中兴、联想等知名品牌入驻，目前丰源、有疆等新设立的第三方专业维修公司年维修额已突破1000万美元。

品牌是质量的结晶，深圳局发挥示范区产业集聚的优势，加强品牌培育。帮扶深圳迈瑞生物医疗电子股份有限公司申请“生态原产地产品保护证书”，实现国内医疗设备类产品生态原产地产品保护零的突破。助力知名品牌示范区发展，打造南山手机、坪山新能源汽车、龙华服装、龙岗眼镜等品牌名片，推动“深圳产品”向“深圳品牌”转变。

为增强市民的质量获得感，深圳局落实“食品安全示范城市”创建要求，推动“同线同标同质”工程。在“质量月”期间组织“创食安城市享出口品质——‘三同’产品进驻岁宝百货”等活动，吸引21家出口企业的70多种产品入驻岁宝百货，有效扩大了优质食品供给。截至9月，深圳地区已有25家出口食品农产品企业加入“三同”工程服务平台，实现国内销售增长1亿元。联合深圳农产品有限公司共建供港农产品质量安全监管模式推广示范园区，发挥供港企业管理优势，推动深港食品标准同城化。

“增品种、提品质、创品牌”是改善质量供给的重点，深圳局在“质量月”中进一步加强对跨境电商产品、妇女儿童用品、进口奶粉、日本食品重点敏感产品的监管。深圳地区出口产品检验检疫合格率稳定在99%以上，高于全国平均水平，出口工业品因质量问题遭国外退运批次同比减少26.5%，共退运销毁不合格进口食品217批，切实保障了深圳市民“舌尖上的安全”。

提升服务质量 优化营商环境

“质量是生产出来的，要提升质量必须把标准、检验检测等质量技术沉到企业一线，像精准扶贫一样，对中小企业实施精准质量帮扶，引导中小企业强化管理、提升质量、创建品牌。”9月19日，深圳局局长赵振拴在“科技委专家企业行”活动启动仪式上强调。该局组织工业品检管组、物流及跨境电商组等6个专家组将对接企业技术需求，“一对一”开展标准解读和技术培训，提供与质量控制相关的检验检测检疫技术解决方案，帮助企业解决产品生产和通关中存在的困难和问题，为辖区中小企业提供个性化、具有针对性的技术支持服务，提高产品质量控制水平，推动产品质量提升。

“科技委专家企业行”是深圳局质量帮扶重点活动之一。“质量月”期间，该局以“服务零距离、质量零缺陷”为主题，深入推动质量技术帮扶百家中小企业、出口退运及危险化学品双百企业质量帮扶、原产地助力优进优出百企帮扶、帮扶百家出口食品农产品企业“5个100”专项行动，为企业提供个性化针对性技术服务，推动企业质量水平和竞争力提高。截至9月底，已举办培训38场次，282家企业近400名质量管理人员参与，走访各类中小企业300余家，先后为215家企业建立企业质量档案。为助力深圳市打造一流营商环境，服务粤港澳大湾区发展，深圳局从8个方面推出24项工作措施，着力建设“速度最快、费用最低、设施最好、服务最优”一流口岸。推出“口岸直通、一站式和随到随检”的“零等待”模式，推进检验检疫全流程电子化，目前已有13721家企业完成备案，无纸化报检覆盖率达95.35%，深圳口岸出境和入境检验检疫放行时长在沿海各大口岸中均排名第一。不断提升“放管服”水平”，推广“一企一策”精准服务模式，与华为、中兴、招商局集团、华星光电、华大基因等重点企业建立更深层次、更高效率检企合作机制，促进深圳外贸“优进优出”。

自贸区是粤港澳大湾区经济的桥头堡，也是质量服务的高地。深圳局连续分3批推出支持前海蛇口自贸片区发展的系列政策，持续释放改革红利。首创进口冻肉暂存前海保税港区后转运香港监管模式，将前海保税港区内冷库利用率提高至80%以上，节约企业运用成本30%。今年前海蛇口自贸区挂牌两周年发布会上，深圳局“1+4全球溯源核放”便利通关、国际中转食品监管模式等6项举措被第三方评估报告列入贸易便利化创新经典案例，中山大学研究的贸易便利化指数显示深圳局各项措施有效提高自贸区通关效率。

为促进经济发展量增质更优，深圳局积极探索建立与新业态、新产业快速发展相适应的机制模式，当好产业转型升级的助推器。深化跨境电商监管机制创新，推行“电商蓝盾计划”，推进中国（深圳）跨境电商综合试验区和深港跨境电商质量安全试验区建设，打造“便捷通关，品质电商”品牌，今年前海跨境电商累计入区产品8.79亿元，同比增长6.99%。完善入境特殊物品风险评估机制，优化特殊物品审批流程，建设生物制剂绿色通道，支持华大基因等生物企业发展，目前出入境生物制品检疫审批效率提高3倍，进出口货值逐年增长30%以上，有力助推深圳国际生物谷建设。推进“进口商品国家馆”建设，创新“国家馆”物流新业态发展的检验检疫监管新模式与标准，目前深圳市已相继开办“斯洛文尼亚馆”“西班牙馆”，高端展示交易业态发展方兴未艾。

从美国进口冻肉中检出“瘦肉精”莱克多巴胺

对首艘国际访问港邮轮进行卫生检疫

开展质量月宣传

对食品经营店待售食品进行监督检查

夯实质量基础 厚植创新优势

9月4日，《一带一路沿线主要国家LED照明产品市场技术准入要求及应对研究》等4个标准化战略资助项目启动会在深圳召开，质检总局发展研究中心、市委市政府政研室、华为、中兴通讯等代表会同8个直属检验检疫局技贸专家课题立项、研究计划研讨。

这是深圳局积极发挥职能，瞄准地方优势产业强化技术性贸易措施公共服务和公共产品供给的措施之一。深圳作为全国乃至全球重要的通信设备、平板显示等研发、生产、出口基地，遭受国外技术性贸易措施影响尤为严重。今年7月，美国无线电子通讯产品认证（FCC）新规正式生效，预计深圳有40多亿美元出口产品，3600家企业受影响，2000万美元检测实验室投入闲置浪费，并间接影响所有带无线功能信息通讯产品出口美国。为应对新规对国内产业带来的冲击，深圳局推动质检总局、国家认监委与华为、中兴通讯、创维等14家企业和第三方检测机构在深召开FCC新规研讨会，为加快开展实质性的互认谈判工作做好技术准备，减少委托检测费用以及不确定的检测周期成本。坚持产业需求引领，开展“一带一路国家和地区技术贸易壁垒”、新能源汽车动力电池产业研究和产业风险预警，为产业发展做好风险预警及技术储备。

质量强国，标准先行。深圳局积极融入深圳标准建设，打造标准创新示范工程，在无人机、智能手环、电子烟用锂电池、移动智能终端、物联网技术、电子标签等新兴领域组织制定多项标准，截至9月已有8项标准实现国内首创。国家标准、国际标准、行业标准取得多项突破，地方标准立项年均增长60%，连续三年位居深圳第一，荣获深圳市标准奖3项。

深圳是创新之都、创客之城，为增创创新发展新优势，深圳局整合18个国家重点实验室资源和技术，深入服务深圳市“大众创业、万众创新”，围绕深圳市重点发展的新能源、新材料、新一代信息技术和高新装备制造业等新技术新产业，为企业新产品研发及检测、科技创新成果产业化、创新型中小微企业孵化等提供优质的检测技术服务。今年，该局综合技术中心被授予“深圳市十大生产性服务业公共平台”。

举行中小学生参观实验室活动

开展“食品安全科普知识进校园”活动

举办食品安全校园行活动

合力共建共治 营造质量氛围

9月15日，“中国电子第一街”华强北商圈街道上，一群身穿蓝马甲的义工服务队正在发放宣传手册、现场为民众解答。这是深圳局“质量月号岗队”三级联动质量文化传播活动的一幕，针对百姓关注的消费品质量、食品安全等知识，深圳局组织各级团支部、青年文明号、巾帼文明岗、工人先锋号等开展质量提升进街道、进社区等活动，营造质量社会氛围。

质量文化体现深圳质量软实力。“质量月”期间，深圳局深入开展质量宣传“五进五上”行动（进口岸、进社区、进商超、进企业、进校园，上报刊、上电视、上广播、上网络、上手机），结合传统媒体和新媒体手段，不断创新质量文化传播方式，强化与广大企业、社会公众的协作互动，促进公众质量意识、企业质量素养提升。截至9月26日，共举行“质量安全在身边”等各类宣传服务活动132场次，提供免费咨询60余次，覆盖市民9000余人次，服务企业540余家，并与公明中学、盐田庚子首义中山纪念学校等8家中小学校共建质量安全教育基地，联合开办质量安全系列课程，“进口食品精挑细选”“你认识塑料制品标志吗”“与你聊聊身边的CCC认证产品”等课程已被列入公共安全校长授课菜单，在全社会营造了关心质量、创造质量、享受质量的良好氛围。

质量提升是一项系统工程，需要政府、企业、社会组织及广大市民共同努力。深圳局积极加强与各方协作互动，共建质量共治新格局，联合22个地方政府部门共同开展“质量月”活动，与深圳市市场和质量监管委、公安局联合打击质量违法违规行为。组织开展以打击出口假冒伪劣商品为目的的“清风行动”，1-9月共查处仿冒产地蓄电池、以次充好充电器等出口假冒伪劣商品案件15宗，涉案金额147万元。

质量改善供给，质量引领未来。深圳检验检疫人将坚持“质量第一”的价值导向，以质量提升促进发展提档升级，为深圳城市质量提升，加快建设现代化国际化创新型城市作出更大贡献。 （袁 旭 谢 欣/文 李砚伟/图 本版策划 罗凌云 曹林青）