质检总局2017年全国“质量月”例行新闻发布会文字实录
主持人：质检总局新闻发言人、办公厅副主任韩云平
主持人：
各位媒体朋友们：
大家上午好！开展“质量月”活动是国际通行做法。每年9月，我们都在全国范围内开展“质量月”活动。今年，有47个部门共同联合主办“质量月”活动。为了让社会更加了解、更加广泛参与“质量月”活动，我们邀请了产品质量、服务质量、工程质量等领域的主管部门共同举行今天的新闻发布会，发布2017年全国“质量月”活动的相关情况。
出席今天发布会的有，质检总局质量管理司黄国梁司长，水利部建设与管理司副司长（正司级）张严明、水利部建设与管理司市场监管处处长夏明勇，国家旅游局监督管理司副司长唐兵、国家旅游局监督管理司标准化处副处长张源，农业部农产品质量安全监管局副局长程金根、农业部农产品质量安全监管局副调研员杨岚，共青团中央青年发展部副部长赵宝东，工业和信息化部科技司质量处处长黄先琼，工商总局消费者权益保护局商品处处长李丽慧等相关部门的代表，还有各家新闻单位的记者朋友们，我代表质检总局办公厅，向大家表示热烈欢迎！
下面进行第一项议程，请质检总局质量管理司黄国梁司长介绍今年“质量月”活动的特点、内容，并发布质检总局重点活动有关消息。
质检总局质量管理司司长黄国梁：
同志们、新闻界的朋友们：
大家上午好！金秋时节，我们又迎来了一年一度的全国“质量月”活动。我国的“质量月”活动是一项在政府部门倡导和部署下，动员全社会积极参与，旨在提高全民族质量意识，推动全面质量提升的群众性质量活动。多年来，全国“质量月”活动得到了有关政府部门、各类行业协会、权威新闻媒体、众多企业、广大公众等社会各界的大力支持，据统计，十八大以来全国共有超过2亿人次基层一线员工，4亿人次群众参与了“质量月”活动，“质量月”活动已经深入人心。
今天，我们召开新闻发布会，正式启动2017年的全国“质量月”活动。工业和信息化部、水利部、农业部、工商总局、旅游局、共青团中央等质量月主办部门相关司局的负责同志以及20多家权威媒体来参加新闻发布会，首先，我代表质检总局向长期以来支持质量月活动的各主办部门、广大新闻媒体表示衷心的感谢，借此机会，我向大家发布2017年全国“质量月”活动的相关内容。
2017年全国“质量月”的活动主题是“大力提升质量建设质量强国”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视质量，明确提出把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，而且历次经济工作会议都强调，要以提高发展质量和效益为中心。李克强总理在近两年的政府工作报告中，都专门强调质量工作，要求加快建设质量强国。国务院先后出台了一系列推动质量发展的重大举措，“质量强国”写入了《质量发展纲要》和国家“十三五”规划。因此，从2012年起，全国“质量月”活动的主题都明确了“建设质量强国”这一主线，2017年“质量月”的主题也继续把质量强国喊响，把质量强国的旗帜高举。同时，今年党中央又对质量工作提出了一系列前所未有的重大要求，尤其强调要树立质量第一的强烈意识，下最大气力抓全面提高质量，要一个一个行业抓，直到抓出成效，为了贯彻落实党中央和国务院对质量工作的新要求，我们最终将“大力提升质量建设质量强国”作为今年“质量月”的主题，这一主题在征求意见时，也得到了各界的广泛认可和支持。
今年“质量月”活动联合主办单位增加到47家。涵盖了党、政、军、团等各方面，涉及产品、服务、工程、环境等各质量领域。其中，文化部、国务院参事室、中国工程院、国家能源局、国家邮政局等部门今年主动要求作为联合主办单位。参与部门更加广泛，充分说明社会各界越来越重视和关注质量工作，提升质量已经成为全社会的统一认识和共同行动。
今年“质量月”活动内容将从质量提升、宣传、整治、服务和群众性质量活动五大方面开展。共筹划安排了249项丰富多彩的活动。其中，质量提升活动61项，如质检总局利用质检技术手段为中小企业提供质量服务，工业和信息化部组织开展质量标杆活动，交通运输部组织开展公路水运品质工程示范创建活动等。质量宣传活动65项，包括农业部开展以“讲诚信重质量农垦可追溯产品在您身边”为主题的系列活动，质检总局组织开展“全国检验检测机构开放日”“有机宣传周”“同线同标同质进万家”“服务认证体验周”等。质量整治活动30项，工商总局开展“红盾质量维权行动”，海关总署开展“清风”行动和互联网领域侵权假冒专项治理活动，邮政局组织开展“野蛮分拣”专项整治等。质量技术基础协同服务活动12项，包括林业局举办林产品质量和标准化技术研讨会，海洋局与海上丝绸之路的沿线国家开展有关标准的比对互认与互利合作等。群众性质量活动81项，人力资源社会保障部开展农民工职业技能提升计划“春潮行动”，团中央组织开展“安全·质量·品牌——青年文明号创新创效创优”活动等。
质检总局作为质量工作的主管部门，在今年“质量月”期间将重点开展3项活动，包括举办主题为“质量：改善供给·引领未来”的中国质量（上海）大会，围绕重点产品开展质量提升活动，针对中小企业质量发展难点和瓶颈开展质量技术服务中小企业活动。
今年“质量月”活动得到国际关注和各国的参与。国际标准化组织、联合国工业发展组织，欧洲、亚太质量组织，海湾合作委员会标准化组织，美国、英国、加拿大、德国、俄罗斯、芬兰等质量组织和知名专家也将在质量月期间来华开展质量发展经验交流。在传播先进质量管理方法的同时，分享中国质量发展的成功经验。
同志们，媒体界的朋友们，今年的“质量月”恰逢党的十九大召开前夕，搞好“质量月”活动，也有了更加重要的意义。让我们携手并肩，一起努力，共同营造“质量月”的浓厚氛围，掀起“质量月”活动的热潮，为建设质量强国作出新的贡献！
最后预祝2017年全国“质量月”活动圆满成功，谢谢大家!
主持人：
谢谢黄司长。
下面进行第二项议程，请水利部发布重点活动有关消息。
水利部建设与管理司副司长（正司级）张严明：
各位新闻界的朋友，各位领导、各位嘉宾：
开展主题“大力提升质量建设质量强国”的全国“质量月”活动，对推动全民重视、参与质量活动，推进建设质量强国具有重要意义。根据发布会安排，我重点就水利部建设质量工作考核情况向大家作一介绍。
质量发展是兴国之道、强国之策，质量事关可持续发展、人民群众切身利益和经济社会发展全局。水利工程作为国民经济重要的基础设施，质量管理是水利建设管理永恒的主题和核心，质量是水利工程的生命。中央高度重视水利建设，把打基础、管长远的重大水利工程作为稳增长、扩内需、促改革、惠民生的重要引擎之一，质量更是百年大计、万众瞩目。近些年来,水利投资规模持续加大,“十二五”期间全国水利建设投资达到2万亿元，年均投资4000亿元，2016年达到6781亿元，已开工建设的115项重大水利工程在建规模超过9000亿元。开展水利建设质量工作考核，充分发挥质量考核的引导和激励作用，对于推动政府更好地履行建设工程质量监督管理职责，促进工程质量不断提高，具有十分重要的意义。
水利部高度重视水利建设质量工作考核。2014年，水利部按照国务院印发的《质量发展纲要（2011-2020年）》，依据国务院办公厅《质量工作考核办法》，印发了《水利建设质量工作考核办法》，建立了水利部对省级水行政主管部门水利建设质量工作考核制度，并于2015年起对省级水行政主管部门开展水利建设质量工作考核。通过两个年度的考核，取得了显著成效。
一是省级人民政府水利建设质量工作意识明显增强。一些省份的省级领导对做好水利建设质量工作考核作出批示，要求有关部门认真查找存在问题，改进和提高相关工作，为进一步夯实水利建设质量工作基础、健全规章制度、加强质量监督队伍建设、全面强化质量监管创造了有利条件。
二是政府质量监督体系进一步完善。通过考核，推动各地建立健全政府质量监管的规章制度、技术标准，完善工作机制，明确省、市、县三级水行政主管部门的质量监督责任，大力推进质量监督机构建设，落实监督人员和工作经费，使政府质量监督体系进一步完善。
三是水利建设质量管理水平全面提升。在质量工作考核的推动和引领下，各地各单位积极落实质量管理各项规章制度，进一步健全体制机制、夯实管理基础、加强监督检查，强化质量管理人员培训和有关政策的宣贯执行，同时将质量管理与信息公开、信用评价等工作统筹推进，水利建设质量工作水平得到全面提升。
四是大规模水利建设质量得到有力保障。每年考核完成后，水利部按“一省一单”向省级水行政主管部门通报其考核结果，指出存在问题和薄弱环节，提出意见建议，督促限期整改工程质量。各地各单位按照要求认真制定整改措施，落实参建各方责任，实现即查即改，一些地区和建设项目在质量管理方面存在的制度不健全、程序不规范、人员力量不足、监管不到位以及一些小型项目前期工作深度不够等薄弱环节和问题得到有效改进，水利建设质量总体向好，大规模水利工程建设质量安全得到有力保障。
2017年8月31日，水利部召开了2016-2017年度全国水利建设质量工作考核动员培训会，对本年度水利建设质量工作考核进行动员和部署，会后各考核组即奔赴各地开展工作。下一步，我们将围绕活动主题，进一步加强组织，精心安排，认真做好质量工作考核，为营造“政府重视质量，企业追求质量，社会崇尚质量、人人关注质量”的良好氛围，保障水利建设又好又快发展作出应有的贡献！
谢谢大家！
主持人：
谢谢张司长！
下面进行第三项议程，请国家旅游局发布重点活动有关消息。
国家旅游局监督管理司副司长唐兵：
为全面加强旅游服务质量管理，强化质量监督，今年以来，国家旅游局根据《国务院关于印发质量发展纲要（2011-2020年）的通知》和《国务院办公厅关于加强旅游市场综合监管的通知》要求，着力加大旅游市场监管力度和标准宣贯实施力度，全力推进旅游市场监管体制机制创新，持续推进旅游服务水平提高，旅游市场秩序不断向好，旅游服务质量显著提升。
第一，质量提升工作的进展情况。一是开展全国旅游市场秩序综合整治。今年以来，国家旅游局组织开展了7轮督查，覆盖了全国各重要旅游省份。在2-5月开展旅游市场秩序综合整治“春季行动”期间，全国地方各级旅游主管部门按照统一部署，紧盯扰乱旅游市场秩序的重点问题，以游客投诉为主要线索，以查办案件为重要抓手，采取针对性措施，坚决打击违法违规等不良经营行为，净化旅游消费环境，在全国范围内掀起了“史无前例”的旅游市场秩序综合整治风暴。在开展“春季行动”的三个月里，全国累计出动旅游质监执法人员16450人次，检查旅游企业13410家，立案809起，其中已处罚455起，罚款金额达1288.31万元，有力整肃了全国旅游市场秩序，向企业、市场、社会传导了整治压力，起到很好的警示和震慑作用。
二是推进旅游市场监管体制机制创新。国家旅游局积极引导推动各级政府把旅游市场综合监管列入旅游业可持续发展的核心工作之一，初步形成了各级党委、政府统筹领导，旅游部门牵头协调，各职能部门履职配合的“1+3+N”旅游市场综合监管新局面。截至2017年上半年，全国已设立旅游警察机构146家，设立旅游工商分局机构81家，设立旅游巡回法庭机构214家，旅游市场监管从单一的行政执法向“调解+仲裁+行政执法+司法诉讼”综合处理机制转变。
三是强化旅游标准化引领，加大标准制定和推广力度。国家旅游局按照《旅游质量发展纲要（2013-2020年）》要求，着力发挥标准化手段在旅游服务质量提升中的作用。2016以来，国家旅游局发布行业标准19项，通过国家标准委发布国家标准3项。同时，通过第三批全国旅游标准化试点示范工作、第三届全国旅游服务质量标杆单位和标杆培育试点单位遴选等重点工作持续推进旅游旅游企业提升服务水平。共有19个地区、30个旅游企业成为第三批全国旅游标准化示范单位；分别有7家和30家企业进入服务质量标杆单位标杆试点单位实地核查环节。旅游标准化工作已成为引领各地旅游产业发展、提升旅游管理与服务水平的重要抓手。
第二，2017年全国“质量月”的活动安排和重点活动。“质量月”活动期间，国家旅游局将根据工作安排，通过一系列措施，净化旅游消费环境，提升旅游服务质量。
一是强化市场综合整治。国家旅游局正在开展以打击“不合理低价游”和“非法经营旅行社业务”为重点的旅游市场秩序综合整治“暑期整顿”，已会同发改委、公安部、工商总局等部门联合开展了3轮专项督查。下一步，还将开展“秋冬会战”，通过持续不断的对旅游市场秩序进行综合整治，倒逼企业创新、市场转型。
二是强化文明旅游宣传。国家旅游局还将广泛开展“抵制不合理低价游，明明白白去旅游”宣传活动，引导广大游客文明旅游、理性消费。
三是强化旅游诚信管理。建立诚信旅游企业“红榜”，推动旅行社与协会组织签订《旅行社诚信经营承诺书》，树立诚信导向；开展不诚信黑名单升级行动，完善失信行为记录信息发布机制，通过官方网站、微博、微信和新闻发布会等形式，定期发布游客不文明行为记录、旅游经营服务不良信息记录。
四是强化标准宣贯实施。国家旅游局刚刚发布了《文化主题旅游饭店基本要求与评价》《旅游民宿基本要求与评价》《精品旅游饭店》《旅游经营者处理投诉规范》等4项行业标准。下一步，国家旅游局将通过标准解读、宣贯培训等方式重点宣贯以上4项标准。同时，继续通过旅游服务质量对比提升等抓手加大标准推广力度，引导旅游企业树立标准引领意识、改进服务理念、提升服务水平。
谢谢大家！
主持人：
谢谢唐司长！
下面进行第四项议程，媒体提问环节。欢迎记者朋友们就感兴趣的话题提问。
记者：我是光明日报的记者。我想请问黄司长，质检总局开展质量技术服务中小企业活动的背景、意义是什么？有哪些主要内容？
主持人：请黄司长回答问题。
质检总局质量管理司司长黄国梁：
谢谢这位记者的提问。去年中央经济工作会议和今年的政府工作报告中，都强调坚持以提高发展质量和效益为中心，明确提出供给侧结构性改革的主攻方向是提高供给质量，提升供给体系的中心任务是全面提高产品和服务质量。全面提高产品和服务质量，关键是要发挥好产品和服务提供者的作用，特别是中小企业的作用。中小企业是我国数量最庞大、创新最活跃的企业群体，提供了80%以上的城镇就业，它们是提供产品和服务的市场主体，是质量安全的责任主体，当然也是质量提升的主力军。但从供给体系来看，中小企业还存在着质量管理水平偏低、产品和服务竞争力不强、质量基础设施薄弱等问题。为此，质检总局坚持问题导向，在今年“质量月”活动中安排了一项非常重要的内容，就是开展质量技术服务中小企业活动。这项活动是开展质量提升行动的具体举措，是在加强事中事后监管的同时，增强事前事中的指导帮扶，针对中小企业发展面临的难点和瓶颈，协同发挥质量基础设施作用，把计量、标准、认证认可、检验检测等工作沉到企业一线，根据企业实际，像“滴灌”一样、像精准扶贫一样，对中小企业实施精准质量帮扶，助力中小企业加强全面质量管理，提升整体质量水平，提高质量效益。
此次活动以“服务零距离、质量零缺陷”为主题，简称“双零”活动。活动的主要内容包括：摸清企业质量需求、帮扶企业升级质量基础、服务企业技术创新、支持企业品牌建设、助力出口企业质量升级、强化服务型中小企业质量管理、宣传贯彻质量政策、开展质量培训咨询、优化质量政务服务、实施“一站式”质量服务等10项内容，把全面质量管理夯实到企业一线，把计量、标准等质量基础工作沉到企业一线。同时，为起到示范带头作用、营造良好社会氛围，质检系统京区相关单位还将结合各自职能，直接展开17项具体帮扶举措。此次“双零”活动于9月份正式启动，全国质检系统将积极行动起来，把质量技术服务作为一项长期任务扎实推进，着力推动中小企业质量水平和竞争力提高，进而促进我国产品和服务质量不断提升，让广大中小企业切实增强质量获得感。
记者：您好，我是中央电视台记者，我也有一个问题想请问黄司长，据了解，质检总局将在今年全国“质量月”期间，召开中国质量（上海）大会，能否请您介绍一下有关情况？
主持人：再次有请黄司长回答。
质检总局质量管理司司长黄国梁：
感谢这位记者关注我们质量大会的情况。为了深入贯彻党中央、国务院关于质量提升的决策部署，同时加强国际质量交流合作，质检总局和上海市人民政府将于2017年9月15日至16日在上海国际会议中心共同召开中国质量（上海）大会。大会以“质量：改善供给引领未来”为主题，围绕提高经济社会发展质量和效率等议题，研讨质量发展趋势，交流质量管理经验，推动质量创新发展。
这届中国质量（上海）大会与首届中国质量（北京）大会相比，主要有以下三个特点：第一，就是时代特征明显。大家知道，去年底召开的中央经济工作会议明确提出，供给侧结构性改革的主攻方向是提高供给质量，提升供给体系的中心任务是全面提高产品和服务质量。今年政府工作报告要求广泛开展质量提升行动，加强全面质量管理，推动中国经济发展进入质量时代。在这样的大背景下，我们筹备召开中国质量（上海）大会，就是贯彻落实党中央、国务院的决策部署的一项重要举措，也是今年抓质量提升的重要内容。特别是在党的十九大召开前夕，通过召开中国质量（上海）大会，宣传质量工作、展示发展成就、营造和谐氛围，引领经济社会发展加速迈向质量时代。第二，就是与会嘉宾广泛。这届大会突出国际性特色，我们邀请了近300名外宾，这其中包括美国、俄罗斯、德国等发达国家以及“一带一路”沿线国家的质量部门负责人，还有一些国际质量组织负责人、国外知名质量专家和跨国企业高管，他们之中很多还将作交流发言，扩大国际影响力。同时，邀请一些有分量的国内嘉宾出席会议并演讲，包括一些部委、地方政府领导和有关协会、企业、科研院所、高等院校等多方面负责人以及质量专家，发出中国质量声音。第三，就是活动内容丰富。与首届中国质量（北京）大会相比，本届大会不仅在开幕式、闭幕式上组织嘉宾进行主旨演讲，还针对时下普遍关注的质量技术基础、质量管理创新等质量热点，设计了5个平行分会场，与会嘉宾可以有选择性的参加专题研讨，深入到质量专业领域，可以说专业性、技术性更强，相信效果也会更好。此外，我们还计划以组委会的名义发布《上海质量宣言》，为推动世界质量发展奉献中国力量。现在总局和上海市政府正在抓紧推进大会有关筹备工作，各项工作进展顺利。在此，也希望各位媒体朋友能多宣传中国质量（上海）大会，相信在总局和上海市政府的共同努力下，在社会各界和新闻媒体朋友的关心支持下，一定会办成一届成功的质量大会。
……
主持人：谢谢各位记者的提问。
下面进行第五项议程，由我发布2017全国中小学生“质量安全”征文绘画活动评选结果。
首先，感谢各位媒体朋友关注2017全国中小学生“质量安全”征文绘画活动。
本次“质量安全在身边”主题征文绘画活动从2017年6月5日开始，主要面向全国中小学生，旨在围绕“质量要从娃娃抓起”的理念，培养孩子们的质量意识，树立质量观念，从孩子们的视角聚焦中国质量、见证质量提升和推进质量强国建设进程，进一步唱响中国质量好声音，积极营造全社会共同关注质量的良好氛围。
为了保证活动的公平性，我们根据孩子的年龄和认知程度分为3个大组。其中，小一组为小学1-3年级学生，征集绘画作品；小二组为小学4-6年级学生，征集绘画和征文作品；初中组为全体初中在校生，征集征文作品。
活动共计分为社会征集、初审评选、网络投票、终审评选、作品展示5个阶段。作品征集阶段，共征集作品1308个，其中绘画作品365幅，征文943篇，全国共有11个省市、53所学校以及个人社会报名参与。初审评选阶段，由质量专家、语文、美术老师担任评委进行参评，评选出230个作品参加网络投票。网络投票阶段，点击量达到292万余次，参与投票29.5万人(独立ID)，共收到投票79万张，涵盖全国所有省份，如此大的社会反响与影响力也远远超乎了我们的预期。终审评选阶段，质量专家、中央媒体、画家等有关方面评委围绕征文的立意、内容、语言、结构四个方面、围绕绘画的立意与绘画水平进行了评选。除此之外，还重复对作品在质量提升方面发挥的宣传价值、传播正能量与社会意义进行了综合考量评判。
活动本着公平、公正、公开原则，在评审各环节中均隐去了作者信息，只展示作品。经过多轮次的评选，最终选出了最佳作品、优秀作品两个奖项。
下面，我宣布获奖名单。
获得小一组绘画最佳作品的有：
《小螺丝钉的航天梦》武汉市常青树实验学校胡然
《环境·质量·生活》重庆市荣昌区玉屏实验小学黄玄瀚
《游乐设施质量安全，快乐童年保驾护航》哈尔滨市师范附属小学张悠然
《劣质家装的危害》上海市中远实验学校梁一丹
《电梯安全》庚子首义中山纪念学校梁诗
《安全才能更快乐!》西安市宇航小学党墨凡
《质量安全从我做起》哈尔滨市师范附属小学张津铭
《给我“喝”口好油吧》上海市中远实验学校许董群
《危险与安全》哈尔滨市师范附属小学韩依桐
《安全食品进万家》厦门市康乐小学王佳琳
获得小二组绘画最佳作品有：
《我们一起学质量》重庆市荣昌区玉屏实验小学罗圣林
《质量从娃娃抓起》重庆市荣昌区玉屏实验小学叶舒瞳
《质量知识进校园》重庆市荣昌区玉屏实验小学张派
《气球（质量安全伴我行）》广州市旭景小学王中礼
《桥梁质量安全更重要》湖北省武汉市汉阳区楚才小学肖振泽
《质量宣传》重庆市垫江县师范附属小学郭慧敏
《保护国门生物安全》湖北省武汉市汉阳区楚才小学甘金松
《我心中的质量》重庆市荣昌区玉屏实验小学姚月
《智能质量检测购物车》重庆市荣昌区玉屏实验小学彭子墨
《居安思危》上海市中远实验学校陈尧
获得小二组征文最佳作品有：
《森林里的木匠》北京市海淀区民族小学马悦铭
《质量有感》庚子首义中山纪念学校罗懿
《童年的糖葫芦》武汉市常青实验小学刘思萌
《我是一支2B铅笔》淮安市外国语实验学校李青桐
《安安的自述》上海市中远实验学校汪瀚弘
获得初中组征文最佳作品有：
《我眼中的“质量”》天津市南开翔宇学校邓涵月
《生活中的质量安全》深圳市光明新区公明中学陈俞琦
《她与他的故事》深圳市光明新区公明中学吴巧玉
《就这样，埋下每一颗质量的种子》上海市梅陇中学张奕
《由一块口香糖说起》上海市梅陇中学周恩语
祝贺以上同学获得最佳作品奖。
优秀作品奖项就不在此一一宣读了，同样祝贺获得优秀作品奖的同学们。
此外，在个人作品获奖项的背后还有各参与学校的精心组织以及老师们的辛勤指导，为此我们特别设立了最佳组织奖。
获奖学校是：
北京市海淀区民族小学、重庆市垫江县师范附属小学、重庆市两江新区童心小学校、重庆市荣昌区玉屏实验小学、重庆市荣昌区桂花园小学、重庆市徐悲鸿中学校、广州市越秀区雅荷塘小学、广州市越秀区先烈中路小学、广州市南沙东涌中学、哈尔滨市师范附属小学、哈尔滨市第一六三中学校、淮安小学、淮安市新民路小学、江苏省淮安市金湖县金湖娃艺术小学、江苏省淮安市金湖县实验小学、江苏省淮安市淮阴师范学院第一附属小学、济南市明珠小学、上海市中远实验学校、上海市梅陇中学、庚子首义中山纪念学校、深圳市光明新区公明中学、天津大学附属小学、天津市南开翔宇学校、湖北省武汉市汉阳区楚才小学、武汉市常青树实验学校、厦门市康乐小学、福建省厦门第六中学、乌鲁木齐市第十五小学，共28所。
以上是我要发布的2017全国中小学生“质量安全”征文绘画活动评选的有关内容。
今天新闻发布会到此结束，感谢大家一直以来对质检总局的关注、关心和支持，再次感谢！
