掏真心 用真力 出真招——浅谈质监部门如何更有效地服务企业

何 磊

近年来，安徽省滁州市质监局转变观念，改进作风，真心实意服务企业，帮助企业，掏真心、用真力、出真招地重商、亲商、安商、护商，和企业建立了良好关系。

一是质量提升，促进发展。在执法中既重严格执法更重质量提升，主动与企业一起共同研判问题，共同找出质量问题的根源。比如，天长市电动自行车充电器，市场占有率达60%，但产品质量参差不齐，市场信誉度不高。滁州局组织专家和企业一起制定了安徽省第一个联盟标准《电动自行车用蓄电池充电器联盟标准》，对109家充电器生产企业和52家配套企业的负责人、质量管理人员和质量检验人员开展培训，指导成立天长市电子商会充电器行业分会，设立检验工作站，签订质量安全承诺书，实行分类监管。通过质量提升，充电器合格率稳定在95%以上，利润率提高到20%以上。

二是培育品牌，指导提升。引导企业树立强烈的品牌意识，通过打造自身品牌，增强市场核心竞争力。去年，滁州局成功创建43个省名牌产品，在全省名列前茅。今年申报数量也在全省前3名，还修订《滁州市市长质量奖管理办法》，将市长质量奖奖金提高到40万元。天长市成功创建了全国玩具产品出口质量安全示范区，；滁州市智能家电战略性新兴产业集聚发展基地成功获批筹建全国知名品牌示范区。仅去年，就引导企业主导或参与制修订国家标准、行业标准以及安徽省地方标准29项，新建省级以上农业标准化示范区19个。

三是主动靠前，对口帮扶。结合质监部门的职能和技术优势，滁州局成立15个帮扶小组，分别对应全市118家企业，落实帮扶责任人，定期开展走访，帮助企业解决质量体系、标准修定、认证认可、技术检测等实际困难。

四是减免收费，企业减负。降低检验检测收费标准，对相关证书实行免费办理。对企业质量违法行为，符合可从轻、减轻或免于行政处罚的，一律依法从轻、减轻或免于处罚；对违规违法情节轻微的，继续实行“首错免罚”制度。

在服务企业中，滁州局出台《质量技术监督部门工作人员廉洁自律准则》，规范质监工作人员尤其是涉企人员的服务和执法行为。提出一是执法要公开。所有处罚一律经集体研究决定，执法结果一律公开，相关信息一律进入“红黑榜”，杜绝选择性执法和信息不畅通的问题。二是服务要透明。服务企业的行为定位要清楚，指导和服务企业是工作行为，不能演变为个人行为，按照正常工作的相关程序组织实施，所有行为在制度下运行。三是监督常态化。加强行风政风督查，通过从企业聘请行风督查员、人大代表政协委员行风评议员、群众测评员等形式，实现监督工作常态化。