湖南专员办：四维度圆满完成高标准农田建设项目绩效评价工作

2017年10月24日 来源：湖南专员办

按照财政部统一部署，湖南专员办围绕绩效评价指标体系，以资金投入是否精准、过程管理是否规范、项目产出是否达标、基层群众是否满意为标准，通过资料审核与现场勘查相结合的方式，圆满完成了湖南省2016年度农业综合开发高标准农田建设项目绩效评价工作，并取得了较好的工作成效。

一、以资金投入是否精准为标准，重点评价项目立项和资金落实情况。就立项而言：一是评价项目立项是否合规，项目既要在当地农业综合开发高标准农田建设规划区域内，同时也要按照规划的内容建设。二是评价项目设计是否合理，项目区内各类单项工程既要满足农业综合开发政策规定，同时也要满足实际需要。三是评价项目是否有明确的绩效目标。就资金而言，主要评价各级财政资金是否按照项目计划批复文件要求，精准到位、精准支出。

二、以过程管理是否规范为标准，重点评价项目管理制度落实情况。一是评价项目管理资料是否按照档案管理相关要求规范管理，并仔细查阅招投标文件、工程监理、验收等资料，判断项目招投标、监理、公示等工作是否按照相关制度，规范实施。二是评价财务核算资料是否按照档案管理相关要求规范管理，并仔细审查会计凭证、账簿等资料，判断项目会计核算是否符合农业综合开发资金会计制度要求和基本的会计核算制度要求。

三、以项目产出是否达标为标准，重点评价项目建设内容完成情况。一是掌握项目建设内容，同时了解各类工程建设标准。二是按照绩效评价表的要求，并结合当地项目建设实际情况，选取现场查看样本。三是到现场查看，对样本进行量测和检验，并将相关数据记录好。四是做好比对分析，将抽样调查掌握到的样本情况，与初步设计文件产出目标对比，从而分析项目产出是否达标。

四、以基层群众是否满意为标准，重点评价群众对项目的真实态度。掌握受益主体对项目效果满意的真实情况，关键在于确保问卷调查的真实性。一是随机选取调查对象。二是给调查对象创造宽松的环境。三是态度和善，讲清调查工作的要求、目的，争取调查对象的认同感，从而掌握乡村干部、农户对农作物增产、农田节水、节省工时量等项目效果的真实满意情况。

在湖南省各级农发机构的支持配合下，湖南省2016年度农业综合开发高标准农田建设项目绩效评价工作取得了较好的工作成效：一是向上反映了真实情况。及时向财政部预算司、国家农发办提交了绩效评价报告，如实反映绩效评价中发现的客观情况、主要问题等。二是向下传导了工作压力。湖南省农发办高度重视此次绩效评价工作，全程参与被抽查县的现场检查工作，并举一反三，对绩效评价中发现的问题在全省范围内进行了排查。三是做到了发现问题、立整立改。评价报告初稿提交湖南省农发办征求意见后，湖南省农发办主动上门交换意见，并立即向被检查县农发办下发整改通知书，要求被检查县农发办在10月底前完成相关问题的整改工作。