新形势下全面从严治党的思考

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把全面从严治党摆在突出位置，作出了一系列重大部署，既有效解决了形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”顽疾，也铁腕肃贪、重拳反腐，赢得了党心民心，为我们党长期执政奠定了坚固的基石。

全面从严治党的必要性和紧迫性

世情、国情、党情不断变化，事业越前进、越发展，面临的风险和挑战会越来越多。

从国际看，金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，贸易保护主义抬头。西方国家在全球化中推行强权政治，试图取得经济霸权地位，并向其他国家输出其价值理念。只有持续加强和改善党的领导，推进全面从严治党，方能使国家在机遇、创新、多元、开放和自由的基础上获得天然的吸引力。从国内看，当代中国已进入全面建成小康社会决胜阶段，改革开放也已进入攻坚期，各种矛盾问题相互叠加。只有把全面从严治党不断引向深入，提高党的领导水平和执政能力，我们党才能有效应对各种重大挑战，更好推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。从党情看，经过96年的发展，我党的队伍不断壮大，成为一个拥有近8900万名党员的大党。但党的建设中还不同程度存在着领导弱化、政治意识不强、纪律观念淡漠、组织功能弱化、管党治党宽松软等问题。解决这些问题，必须把党建设得更加坚强有力。

全面从严治党的实践

河南检验检疫局从转变作风入手，在制度机制、干部选拔、管党治党等方面深入落实“全面从严”要求，营造风清气正的政治生态。

全面从严治党的根本路径是将思想建党和制度治党相结合。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央陆续制定或修订了50余部党内法规，制度的笼子越扎越紧。作为口岸一线执法单位，河南局建立了党组书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实、各单位各部门主要负责人“一岗双责”的党建责任体系。编制《基层党组织工作手册》，认真落实机关党建“五项机制”，把统筹考核、述职评议、“两个责任”落实、党务干部队伍优化、精神文明创建创新一体化推进。建立机关党委委员、机关纪委委员联系党支部工作制度，制定党支部工作规范，制定《党支部换届选举工作程序》《基层联系点工作制度》等基础党建规章制度19项，不断推动基层党组织工作制度化和规范化。

全面从严治党的关键在于治吏。认真贯彻落实干部选拔任用相关制度，落实“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，坚持正确选人用人。强化“靠实干立身、凭实绩进步”的用人导向，真正把“想干事、能干事、干成事”的优秀干部任用到更高更大的平台施展才干。同时，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《质检总局党政领导干部选拔任用工作办法》要求，贯彻干部选拔“四公”原则，坚持做到干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，具体有可查性举报“凡提必查”，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”现象发生。

“两学一做”学习教育常态化制度化是全面从严治党的有力抓手。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，从规范“三会一课”等具体事项抓起，抓好计划制定、抓好组织落实、抓好监督考核，实行闭环管理；注重用党章党规建强组织、规范言行，在“学”上，做到政治看齐、行动紧跟，在“做”上，做到尊崇党章、争当先进；同时，把党建作为业务发展的助推剂，在对外开放、口岸建设、外贸发展中大胆创新、主动作为，实现学习教育与中心工作相互融合、共同提升。

落实全面从严治党、从严治检

锻造一支让党放心、人民信赖的质检队伍推动全面从严治党、从严治检落地，关键要打造政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬的质检尖兵团队，让干部队伍时刻洋溢希望的阳光和向上的正气。

创新学习机制。以学习提升能力，以学习服务发展，始终把理论学习作为党员和领导干部提升自身素质的重要形式和基本途径。研究制订《党组中心组学习制度》《党支部学习制度》和《科室学习守则》，形成以党组中心组学习为龙头，以党支部学习为依托，以科室学习为基础的“三级联动”学习模式，学以明志，学以养性，学以增智氛围明显增强。实施干部能级管理、ISO9000质量体系管理、绩效管理“三位一体”管理体系和导师制度，为109名新进人员配备了导师，实施一对一“传帮带”。在8个专业开展7个等级的能级评定，实现人员全覆盖。

加强文化引领。文化引领方向，文化是团队之魂。在长期工作实践中，河南局以文化创新引领事业发展，提炼形成了《河南检验检疫文化建设提要》。包括价值观、愿景、使命和“十大理念”四部分系列成果。价值观即：心系国门、情注中原、激情奉献、明新至善；愿景即：围绕中心、服务大局、全面提升、打造强局；使命即统筹抓好促进对外开放、推进口岸建设、扩大食品农产品出口、支持跨境电商发展、维护国门安全“五个第一要务”。“十大理念”即：抓好党建是最大政绩的党建理念；开放有我、开放用我，河南发展我发展、我与河南共辉煌的命运共同体理念；光明磊落、不使诡计，公私分明、不占便宜，热爱集体、添砖加瓦，随喜包容、高尚高贵的“32字”心理文明理念；以及口岸理念、机遇理念、平台理念、沟通理念、协作理念、效能理念、责任理念等。这些理念，干部职工自觉实践，引领我们不断前行。

打造党建品牌。品牌树立标杆，激发队伍活力。在深刻认识和把握新形势下基层党组织建设特点和规律的基础上，河南局以“情注中原 国门先锋”党建品牌创建活动为载体，推进全面从严治党、从严治检在基层落地。边培育、边总结、边实践、边推广，全力打造“一支部一品牌”“一党员一旗帜”。相继推出郑州局“领跑者”，政工处“红色引擎”，计财处“国检红管家”，技术中心“技术为道，质量为基”等一批具有河南检验检疫特色、体现部门职能、具有推广价值的优秀党建工作品牌，品牌成为支部、党员的内心认同和外在行动，干部职工精神面貌焕然一新，彰显了党建排头兵作用，筑牢坚强的战斗堡垒。 (河南检验检疫局 许顺华 段亚丽 任志敏)