站在新起点 踏上新征程——辽宁检验检疫局建设沿海强局工作综述
2017年是党的十九大召开之年，是东北新一轮振兴攻坚之年，是辽宁检验检疫局建设沿海强局加速之年。辽宁局党组精心谋划、周密安排，制定了“辽宁局党组2017年十项重点工作”，明确了全年的重点工作目标，以此为引领，全面推进工作开展。今年截至10月，全局共完成出入境货物检验检疫25.18万批，货值504.67亿美元,同比分别增长11.27%和38.07%。批次列全国系统第7位，货值列全国系统第5位。检出不合格货物1.16万批次，货值48.43亿美元。
辽宁检验检疫局集体收听收看十九大会议实况
保障进出口商品质量安全。检出进口煤炭不合格75批、重229.34万吨，货值4.9亿美元；检出进口不合格废物原料9批、重879吨，货值21.4万美元；推进进口消费品召回监管；检出不合格汽车1292辆，实施“三包”监管192次，发现虚假召回汽车74辆；检出货物短重39批,为企业挽回损失344万美元。
有效防控口岸疫病疫情。检疫查验出入境人员179.5万人次，发现传染病病例1343例，确诊346例；监测传染病体检3.7万人次，检出传染病病例805例；全国首次在入境集装箱中检出贪食睡鼠，在入境船舶中截获的黑家鼠中检出汉坦病毒。
维护国门生物安全。截获植物有害生物675种、12277种次，其中检疫性有害生物43种、1171种次；检出进境阳性动物14头；开展“绿蕾3”专项行动，截获非法携带、邮寄植物种子种苗213批次、309株；；创建国门生物安全教育基地，召开国门生物安全新闻发布会，有效扩大社会影响。
确保进出口食品安全。检出进口不合格食品71批，货值24.9万美元；召开进口新资源食品、胶原蛋白肠衣等产品风险会商会；规范日本进口食品的放射性检测工作；妥善应对巴西进口“黑心肉”、日本进口“卡乐比”薯片、台湾进口“福曼萨”食品、古巴进口原糖等食品安全突发事件，没有发生系统性、区域性食品安全事故。
保障重大会议活动。成功完成第四批20具在韩志愿军烈士遗骸入境卫生检疫保障工作，连续3年受到民政部门表扬；针对2017年大连夏季达沃斯论坛，提前筹划，制定措施，全力保障与会人员、物资安全入境、便捷通关，得到质检总局和地方各级领导肯定。
发布28项支持辽宁自贸区建设措施
辽宁检验检疫局和大连商品交易所战略合作签约仪式
服务东北新一轮振兴。服务国家“一带一路”倡议，组织召开东北四局研讨会，建立中欧班列沿线执法互助互认机制，支持中欧班列扩量增效；牵头东北及内蒙“六关四检”深入推进《重点合作事项推进计划》,组织东北四局召开空港口岸业务交流联席会议，建立空港口岸检验检疫业务合作机制，整合区域资源，形成区域合力，助推东北新一轮振兴。
支持辽宁自贸区发展。建立辽宁局自贸区工作组织体系，全面落实质检总局、省市政府相关工作要求；出台支持辽宁自贸区28项措施，在省政府召开新闻发布会，中央电视台等主流媒体给予采访报道；6月26日，李克强总理视察辽宁自贸区大连片区，对辽宁局服务自贸区建设、推进简政放权工作给予表扬，在央视《新闻联播》播出，获质检总局局长支树平、陈求发省长批示肯定。
大力推进简政放权。落实“放管服”要求，下放进口水产品检疫审批受理和初审权限，简化出口退运食品调查程序，创新平行进口汽车检验监管模式；推行“双随机、一公开”制度，建立“检查对象目录库和检查人员名录库”；修订《公共服务事项目录》；推进“互联网+政务服务”工作。
提升通关便利化水平。将原产地证书申领等业务纳入“单一窗口”，支持辽宁国际贸易“单一窗口”一、二期工程建设；推行原产地签证“一体化”和多种“便捷签证”措施；无纸化报检覆盖率达99.54%，在8个试点直属局中排名第一；研发跨境电商监管系统，与质检总局、地方监管平台对接，提升了监管效能和通关效率。
助推期货贸易发展。与大商所签署战略合作协议，积极开展大豆期货口岸和交割库考核工作，完成辽宁、上海等地口岸和交割库的申报；积极推进大豆期货信息系统研发；推动“黄大豆2号”期货合约顺利上市；预计年增加交易额5000亿元，增缴利税千万元以上，助推我国争取大豆贸易国际定价权、维护国家粮食安全、推进人民币国际化。
继续创建出口示范区。新创建3个省级出口示范区，指导3个省级示范区完成国家级示范区申报工作，完成21个国家级出口示范区的年度考核；组织参加在美国洛杉矶和加拿大温哥华举办的辽宁食品农产品出口对接会，介绍出口食品农产品官方控制体系，获得一致好评。
深入推进“三同”工程。联合质监、商务等8部门制订实施方案，扩大“三同”实施范围；推进“逐一帮扶”计划，指导全国首个航空配餐企业、东北首个水果企业实施“三同”；106家企业上线国家认监委“三同”公共服务平台，数量居全国第四位；组织184家次企业与商超、餐饮和电商对接；帮助43家企业、91种产品进驻线上线下销售平台。
全力服务企业发展。对191家出口企业开展技术性贸易措施影响调查，组织技术性贸易措施通报会、检企座谈会46次；指导企业顺利通过韩国、新加坡、中亚联盟等官方检查；推动沈阳机场获批东北地区首个空港进口肉类指定口岸；帮助大连樱桃首次打入我国港澳高端市场；全面停征检验检疫费，将检疫处理费用下调10%，给企业带来实实在在的红利。
进口机电设备查验
现场查看出口产品包装及唛头情况
现场核实原材料以及原材料来源情况
执法人员使用执法记录仪全过程记录进口肉类取制样过程
应用执法记录仪开展国境口岸卫生许可现场审查工作
加强理论学习，推进“两学一做”常态化制度化。组织党组中心组集中学习9次、研讨3次；制订思想政治工作年度计划和工作方案，定期通报民主生活会整改进展情况，修订完善政治思想工作制度55个；开展处级领导干部十八届六中全会精神集中轮训和习近平总书记在辽宁代表团审议时讲话精神专题辅导；结合纪律教育月活动，全力推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
推进全面从严治党、从严治检。全面落实“两个责任”，认真履行“一岗双责”。召开全系统党风廉政建设工作会议，印发《2017年反腐倡廉工作任务分工意见》；建立和完善《新选拔任用处级干部专题访谈》《进一步加强处级非领导职务干部管理》《进一步加强因私出国（境）审批和证件管理》等多项管理制度；完成处级以上领导干部个人事项申报核查工作。
推进行政执法改革试点。作为质检系统唯一试点单位，成立工作领导小组、专家组和保障组，选取5种执法类型和6个试点单位，制定16项制度，打造“制度规范体系、智慧支撑体系、监督追溯体系”三位一体的执法全过程记录监督模式。
提升科技支撑能力。加强实验室建设，检测项目增加2196项；组织和参加能力验证121项；推进实验室信息化建设，完成与进出口食品国抽、地抽监管系统对接；申报行业标准17项、地方标准26项，立项13项；“无人机水尺计重”“微波介电原木处理”获行业标准和科研项目“双立项”；加快推进“口岸病媒生物3D影像数据库”和“进出口商品汽车衡器鉴重物联网技术应用”项目研发。
推进企事业单位改革。推进大连“互联网+”跨境电商、辽宁省消费品及沈阳沈北汽车3个公共检测服务平台建设；成立中检北方（大连）检测有限公司，推进技术中心法人治理，积极开拓市场；筹建辽宁（沈阳）国际旅行综合服务中心，推进辽检集团与中检集团股权重组改制，为辽宁局企事业单位改革探索方向、摸索经验。
加强干部队伍建设。进一步完善干部选任相关制度，选任处级干部93人；建立干部到地方政府部门挂职机制，选调6名同志到3个自贸片区挂职，首次选派处级干部到新疆塔城检验检疫局挂职；继续开展“上挂下派”工作；启用辽宁局在线教育培训平台，培训总学时1.8万小时。
加强机关文化建设。深入开展文明单位、文明窗口、青年文明号等争创活动；走访慰问离退休老党员、老干部，推进老干部活动中心建设；申报“智慧国检、卓越服务”品牌被大连市直机关工委评为最佳服务品牌；承办质检总局质检文化建设工作会议暨“书香质检”阅读活动，大连检验检疫局职工书屋被全国总工会评为“全国工会职工书屋示范点”。
改革永远在路上，没有“休止符”。检验检疫作为一线口岸部门，必须以敢于担当的精神，将改革进行到底。辽宁局将齐心协力、真抓实干，扎实做好辽宁地区的检验检疫工作，努力建设沿海强局，为辽宁经济社会发展作出更大贡献。
延伸阅读
党的十九大，是全党全社会政治生活中的一件大事。保障和迎接党的十九大是今年首要的政治任务。辽宁检验检疫系统广大党员干部充分发挥党员先锋模范作用，立足岗位，履职尽责，用实际行动庆祝党的十九大胜利召开。
——加强党的领导、党的建设。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做、彻底肃清薄熙来流毒和王珉等人恶劣影响，进一步推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
——落实“两个责任”。层层落实党风廉政建设责任制，传导责任意识和责任压力。把“权力关进制度的笼子里”。充分发挥派驻纪检组的作用，准确运用监督执纪“四种形态”，突出“严”字当头，狠抓监督执纪问责，以优良的作风建设，促进检验检疫工作扎实开展。
——营造良好氛围。扎实开展庆祝党的十九大系列活动，营造良好的文化和舆论氛围，展现质检新变化。
——深化改革创新。深入落实习近平总书记在党的十九大报告中关于加强质量工作的要求，积极探索质检改革新路，探索可复制的“辽宁经验”，努力提升口岸检验检疫监管质量和服务区域发展的能力，进一步有效落实质检工作“十二字方针”，切实发挥检验检疫职能作用。 (张柏棋 王欣祥 苏 旺)
