凸显制造品质 铸造宁波品牌——宁波检验检疫局助力“中国制造2025”工作纪实

坐落于东海之滨的宁波具有源远流长的商贸传统，是著名的对外贸易埠岸。制造业一直是宁波的当家产业，这里的工业产量在浙江居首，汇聚着雅戈尔、方太、奥克斯等知名品牌，在石油化工、汽车及零部件、电工电器和纺织服装4大领域的产业集群非常有竞争力。2016年8月，首个“中国制造2025”试点示范城市落户宁波以来，作为进出口产品质量的主管部门宁波检验检疫局以提高质量和核心竞争力为中心，以扩大高质量产品和服务供给为目标，加快培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的宁波制造、中国制造出口竞争新优势，积极助力宁波市“中国制造2025”试点示范城市建设，不断推进传统产业转型升级、特色产业集聚发展，谱写了一曲助推区域外向型经济发展的服务之歌。

以内外融合提升制造业发展环境

作为制造业出口产品质量主管部门，宁波局全面梳理整合检验检疫在“中国制造2025”九大战略任务和重点方面的优势资源，对内成立建设工作领导小组，整合优势资源。对外主动对接宁波市经信委等政府部门，承担重点工作任务。引入产业研用协作机制，与浙江大学、中科院宁波材料所、宁波慈溪职业学校等高校和科研机构开展合作，促进宁波制造业企业创新能力和产品质量品牌“双提升”。

以职能优势促进制造业转型升级

宁波局结合自身职能优势，对接宁波“中国制造2025”试点示范城市“3511”新型产业体系和八大重点工程建设，推动产业发展和质量提升深度融合。在制造业结构升级、技术升级、质量升级、能力升级4个方面出台支持措施，助推宁波制造业升级发展。如推进制造业“同线同标同质”，在企业研发、设计、检测等方面给予技术支撑；开展制造业知名企业海外维权，维护出口品牌；依托“中国-中东欧国家贸易便利化国检试验区”建设，提供与制造业相结合的贸易便利化工程，开展制造业人才应对国外技术性贸易措施教育“中国制造2025雏英计划”等措施，贴近实际，成效显著。

宁波局同时聚焦具有宁波特色的出口行业，运用“质量示范、质量服务、质量维权、质量调查、质量抽查、质量引领”等6个质量手段，以出口工业品质量全面提升助力宁波“中国制造2025”试点示范城市建设。持续推进示范区和示范企业建设；深化开展"双百"质量服务工程；运用质量调查手段，形成质量分析报告及产业质量发展建议，为市委市政府、重点行业提供决策参考。

质量工作需要社会的关注与共鸣，宁波局通过联合市经信委、商务委召开以“聚焦行业质量提升 助力中国制造2025”为主题的现场推进会；通过分管局领导、相关处室负责人在宁波“政务直播间”解读检验检疫助力“中国制造2025”试点示范城市建设的相关政策等形式，形成全社会关心宁波市“中国制造2025”试点示范城市建设的良好氛围。

以创新手段打造制造业示范样板

宁波局围绕“中国制造2025”各项内容，敢于创新机制和做法，“对接、推动、提升”宁波制造业的转型升级。以出口质量安全示范区为平台，通过“产业、政策、平台”三方面对接创新检验检疫助推“中国制造2025”的新路径。制定10个出口工业产品质量安全示范区升级发展规划，涵盖高端装备、汽车制造、家用电器、时尚服装等10类产业；将检验检疫示范区建设、示范企业培育和内外销“三同”纳入《宁波市“中国制造2025”试点示范城市建设目标和主要任务》，在“中国制造2025”试点示范城市建设扶持政策中，对示范区质量提升、技术改造、制修订标准等，给予500万元的补贴。同时将宁波局技术中心、宁波国检贸易便利化服务中心等检测、信息服务平台，与“中国制造2025”公共服务平台对接，引入技术创新、人才培训、管理咨询等服务。

运用“技术、标准、信息”3个服务手段创新检验检疫推动“中国制造2025”的新方法。通过发挥国家级重点实验室能力，提供检测认证供给，引导企业全面提升设计、制造、管理水平；推动制造业企业参与国内技术标准制修订和国外技术法规评议，目前已参与41项国家标准制修订，作为组长单位制修订32项行业标准，起草实施13项联盟标准；运用“互联网+政务”服务企业，试点“紧固天下”手机APP，建设“WTO检验检疫信息网”“浙江纺织服装标准情报网”等信息化平台，为企业提供各项服务。

从实施“基础、品牌、技术”3个方面提升创新检验检疫助推“中国制造2025”的新目标。开展标杆企业质量示范、标准“入区进企”、产品检测“义诊”“中国制造2025”人才培养雏英计划等活动，出实招提升制造业基础。联合商务委等部门形成政策合力，引导出口企业打造自主品牌，发挥质检总局海外打假维权网作用，联合得力等知名企业开展海外维权。目前，宁波已有“商务部重点培育和发展的出口名牌”20个，“浙江出口名牌”200个，“宁波出口名牌”328个。推进“检政企产学研用”合作，提供“问诊式”“点菜式”等技术帮扶模式，在标准转化、技术服务、技术性贸易措施应对等方面精准帮扶企业；“一项一策”支持制造业技改项目进口先进设备，服务“中国制造2025”试点示范城市重点项目建设。

推进“中国制造2025”工作不会立竿见影，一蹴而就。未来，宁波局将持续助力宁波“中国制造2025”试点示范城市建设，铸造宁波品牌，持之以恒，不断创新，让世界的目光聚焦宁波，让宁波的高质量产品走向全世界。（范宇乐 陈佳亮 金 松）