百年老港焕发新活力——山东青岛检验检疫局打造“三最”口岸助大港创佳绩

“这次是3.1公斤。”穿着取样服的取样人员匆匆走进来称重，不到8平方米的检验检疫取样工作移动房里已经堆放了采集来的铜精矿样品数十袋，“一批货需要不间断抽样，每次3公斤左右，等凑够规定数量就马上送实验室检测。”话音刚落取样人员便走出了移动房继续去取样。不远处，一条来自墨西哥的船正靠泊在青岛大港口岸，船上的2万吨散装铜精矿需要被分批接卸，取样工作也要求片刻不停。

青岛大港是青岛港的老港区，也被认为是青岛港的发源地，大港口岸目前是全国最大的铜精矿进口口岸，自山东青岛检验检疫局着力打造“速度最快、费用最低、服务最好”口岸模式改革以来，大港口岸的铜精矿业务增效明显，今年以来，青岛局共检验自大港进口的铜精矿153.41万吨、货值22.25亿美元，其中货值同比增长11.47%，加之“省心、舒心、放心”的港口定位，大港正成为中国北方重要的金属矿产品集散地。

“以前检验检疫取样需要这些接卸设备都停下来，现在我们采取装车取样，保证了接卸设备操作的连贯性。”青岛局检验监管处金矿科科长刘兵在大港口岸装卸现场介绍，“在港口我们有采样工作移动房，收到企业的预约后，采样人员就会提前来这里准备，做到人等船而不是船等人，节省取样时间。”

企业预约的手续并不繁琐，用短信或者微信通知即可，青岛局收到通知后会安排工作人员提前等待，船舶开卸后直接工作，真正做到24小时不间断取样。中国黄金集团旗下河南中原黄金冶炼厂的货运代理兰存刚告诉笔者，“没想到检验检疫部门的工作人员会主动联系企业询问靠泊时间，曾经有次船舶凌晨3时到港，取样人员却已经在现场等着了，这样，原先通关需要5-7个工作日，现在只需要3-4个工作日就可以了。”

除通过预约24小时不间断取样外，青岛局还认可具备检验资格的企业实验室，通关时只需企业出具符合要求的检测报告即可，大大提高了企业的通关效率。例如：“三最”口岸模式改革以来，青岛局逐步认可了阳谷祥光铜业有限公司企业实验室5项元素（砷、铅、氟、镉、汞）的检测资格，进口的金属矿产品由企业直接出具5项元素的检测报告即可，仅在该项检测上企业通关时间就比原先缩短了6-7天。

检验检疫和港口作业的无缝衔接使整体通关放行速度提高一倍，此外提高通关效率的措施还有很多，归根到底大港口岸软环境的改善离不开背后检验检疫部门服务理念的转变。“你们要什么，我们给什么。”是青岛局给大港口岸的承诺，这也成为了大港口岸对外吸引客户的底气，为大港在诸多谈判中赢得了主动权。兰存刚表示：“按照规定检验检疫部门是不需要对企业提供品质样的，但是因为我们要用于国外品质预算的分析，山东检验检疫局和青岛局在职责范围之外又额外为我们提供了品质样，这种‘定制化’的服务很贴心，这也是吸引我们从今年5月开始将业务转移到大港的一个重要原因。”

据在大港接卸货物的东营方圆有色金属集团公司和阳谷祥光铜业有限公司相关企业负责人介绍，“三最”口岸模式改革以来，便捷高效的口岸环境又可为靠泊企业节约成本1000-2000万元，如此以来大大提高了企业的资金流转效率。“真金白银”的实惠加之“定制化”的服务正为大港口岸带来可以预见的变化。

今年5月，中国黄金集团旗下河南中原黄金冶炼厂第一艘万吨铜精矿散装船在大港靠泊，这是“三最”口岸模式改革以来大港引进的首家“央”字号冶炼企业。截至目前，该公司第二、第三条船也已陆续在口岸靠泊，预计年进口量50-60万吨，明年二期工程投产后增至150万吨左右。今年8月，宁夏天元锰业集团公司第一艘锰矿石散货船靠泊大港，在此之前大港从未接卸过大宗散装锰矿石，该公司负责人表示，大港口岸便捷的通关环境吸引了他们，天元锰业公司计划今后转移更多的业务到大港。此外，据了解，近期又有新的铬矿客户前来洽谈业务，年进口量预计100万吨。

据介绍，除了铜精矿业务，以及新增加的锰业务，大港口岸在食品查验库项目、国家仓容项目以及进口活牛项目上也在不断推进中，今年以来，青岛局助食品查验库实现了业务上的从无到有，也助大港口岸完成了质检总局进口活牛的口岸审批，“三最”口岸成效明显。 （丁晓利）