口岸信息化使单兵装备更“智慧”——宁波大榭检验检疫局以单兵装备打造智慧检验检疫取得成效

宁波大榭检验检疫局 薛新春 朱樟国

宁波大榭口岸，货物吞吐量已接近亿吨，进口原油已连续9年超过2000万吨，是华东地区重要的能源中转基地。宁波大榭检验检疫局以智慧型监管为理念，以提升贸易便利化水平为目标，利用“互联网+”等信息化手段，强化检验检疫单兵装备的信息化支撑，实现了宁波检验检疫系统第一个建立执法指挥中心、第一个实现检验检疫全程无纸化、第一个实行“双随机一公开”查验模式业务全覆盖。

在这些“第一”里面，始终活跃着口岸检验检疫单兵执法装备的影子。目前，大榭局已配备了船舶检疫单兵装备、卫生监督单兵装备、现场查验单兵装备、生物类突发事件应急单兵装备、化学类突发事件应急单兵装备和核与辐射突发事件应急单兵装备共6大类，拥有单兵装备500余件，样品采样管等附属消耗品1万余件，累计投入达1200余万元。

单兵装备不仅仅是口岸现场一线技术执法的设施和装备，经过信息化技术支撑，单兵装备就成为检验检疫科学技术执法的“利剑”，成为保护人员安全的“铠甲”，对检验检疫执法把关具有重要意义。大榭局通过应用一组实战、实用、实效的口岸检验检疫单兵装备，搭建一个具备执法督查、信息指挥、应急处置3大功能的执法指挥中枢，形成一套统一简明、有序管用的业务规范，探索出一系列富有创见性、具有前瞻性的检疫监管模式，有力推动检验检疫事业发展。

口岸更安全

大榭局通过信息化手段升级完善口岸检验检疫单兵装备，达到规范、标准、科学、智能化集成和优化，保障了一线执法力量，也提高了不合格产品问题检出率、疫病疫情防控力、有毒有害生物截获率，推动了口岸“侦、防、消、管”一体化的核生化监管处置模式初步建立、口岸核生化反恐和应急处置工作发展，大大提升了口岸公共卫生安全防控和国门生物安全防御能力。近年来，大榭口岸传染病发现率和确诊率、废物原料环保项目不合格检出率等保持连续增长，并始终名列宁波局前茅；首次在宁波口岸入境船舶中截获绯胫纹蝇，从入境空箱中全国首次截获grossbecki伊蚊、截获浙江海港首例板齿鼠；妥善处置入境船员死亡事件、入境空箱携带盐酸事件、全国首例在入境空箱中检出不明国籍尸体事件等，有效地保障了国门安全。

执法更精准

大榭局以国际卫生港、生态安全港“两港”同创和动植检规范化建设为载体，以提高执法精准度为目标，充分发挥执法指挥中心执法督查、信息指挥和应急处置三位一体职能，提升了检验检疫监管整体水平和疫病疫情防控能力，优化口岸执法环境，完善执法装备配置，加强科学化监管。国际卫生港口建立了科学的风险监管评估体系，例如针对入出境船舶，实现了高风险船舶严格监管，对低风险船舶快速放行，确保了入境船舶卫生检疫工作的科学有效。动植物检疫规范性建设完善了动植检装备配置，提升了动植物检验检疫能力，近年来，截获了蓝黑树蜂、双斑锦天牛、散大蜗牛、雄双滑刃线虫等对生态环境、动植物和农作物可能产生灾难性影响的疫情。

贸易更便利

大榭局依托信息化手段打造的单兵装备，实现宁波检验检疫系统多个“第一”，有力助推了大榭口岸贸易便利化水平。第一个执法指挥中心打造出全新的检验检疫执法监管模式，实现了监管水平和通关效率的“双提升”，如空箱通道式查验模式，相比原堆场式查验模式，空箱通关效率提升一倍以上。第一个检验检疫全程无纸化，实现从受理到放行的全流程无纸化操作，实现全过程可监控，使工作效率提升20%以上，通关速度提升30%，每年可为企业节约各项费用1000余万元。第一个“双随机一公开”查验模式业务全覆盖，减少了一线人员的自由裁量权，确保了执法的公正和公平，同时通过平台主动推送检验检疫流程信息，实现了“信息多跑路、群众少跑腿”，大大节约了企业的经营成本。口岸装备的智能化、现代化发展，优化了监管环节、简化了监管节点，加快了口岸验放效率，大大提升了通关高效便利服务力度。

把握方向引领发展，聚焦目标赢得先机。大榭局围绕宁波局“四个宁波”战略目标，紧扣“全面打造现代化沿海强局”发展目标，持续加强信息化建设，不断加强和规范口岸检验检疫单兵执法装备配置，不断提升装备的科技化水平和服务把关效率，实现了全部业务办理的“最多跑一次”，为宁波打造国检贸易便利化示范区贡献了力量。