从扬子江畔到黄海之滨，江淮大地春潮涌动，改革创新一浪高过一浪。当年，江苏局率先在苏州探索建立全国检验检疫系统首个“检验监管改革试验区”，制定《出口重点工业制成品工作规范（试行）》等10个新的工作规范，检验监管新机制开始试行。当年，苏州检验检疫局拓宽“质量信用分类监管”领域，近60%的信用核放批次全部实现无纸化，50%的业务实现快速核放，40%的业务实现快速验放。

2014年12月，江苏局自行开发运用的“e检易通”智慧检务管理平台和移动查验平台，打通了检验检疫工作流程中的8个关键环节。时至2015年1月29日，《江苏检验检疫现代化强局指标体系（2015版）》正式发布。5月20日，《江苏检验检疫局关于下达改革创新样板试点任务的通知》下发，确定在全省系统重点打造5个方面12个改革创新样板点。全省系统凝心聚力、步调一致，再一次吹响强局建设的集结号。

2016年8月4日，中国电子检验检疫主干系统（e-CIQ）在江苏局20个分支局全面试点上线，彻底打破了各自为政、重复查验格局，实现从申报、监管、检验检疫到签证放行、计收费全过程一次报检、一次查验、一次放行和全国通报、通检、通放，形成集约高效、协调统一的口岸电子化管理新机制。至今年7月，江苏辖区所有检验检疫业务在e-CIQ主干系统100％申报受理。依托主干系统这一平台，江苏局检验检疫一体化、无纸化、单一窗口、移动执法、菜单式执法、“双随机”“三互”大通关、数据大集中、智慧口岸建设等一系列改革创新举措相继推出，江苏检验检疫事业发展跨上了新台阶，把关服务能力实现了新提升。5年来，全省系统共检验进出口商品596.32万批，发现不合格商品15.6万批、货值686.23亿美元。检疫出入境船舶16.24万艘次，航空器11.03万架次，集装箱1675.56万标箱，大大提高了对开放型经济发展的贡献率。

泰州检验检疫局成立“高玲爱心”志愿服务队，干部职工自觉奉献社会，服务人民群众。王士义摄

2016年6月20日，全国首台检验检疫自助服务一体机亮相苏州，用户仅需3分钟即可完成整个检验检疫报检流程。王嫄摄

强基固本干好主业

今年7-8月间，江苏检验检疫系统3000多名干部职工掀起了大练兵热潮。并组织633名干部职工参加了10个项目的岗位技能竞赛。这是江苏局组织的第七届大比武活动，为全省系统凝心聚力干好主业奠定了人才和能力基础。

“所谓主业，就是检验检疫‘保国安民’的核心职能。干好主业，就是要着力把检验检疫业务这一中心工作做深、做精、做实，凸显检验检疫在经济社会发展中的职能作用、行业优势和独特地位。”时任江苏局党组书记、局长王伟的一席话深入人心、成为共识。

2013年，全省系统紧紧围绕“对外依法行政，对内依规办事”总要求，召开7次研讨会，征集论文近200篇，凝聚干好主业的共识，并积极付诸实践，初步构建起“三环联控”监管提醒框架和数字化执法平台，探索实施“全申报”“大验证”“二八法则”等执法监管新模式。

2014年是江苏局确立的“改革创新年”。2015年，全省系统牢牢把握“深化、集成、突破、推广”主基调，持续唱响“干好主业”主旋律，进一步激发现代化强局建设的内生动力。

踏石留印、抓铁有痕。干好主业需要的是严格的执行力和与时俱进的创新力。为此，江苏局始终着眼于检验检疫职能变化，主动调整主业定位，不断在提升队伍综合素质、检验检测能力上下功夫。目前，江苏检验检疫系统拥有高级专业技术职称人员188人，硕士以上人员704人，有12人评为质检总局优秀中青年专家和学术技术骨干，98人被列为学科带头人和培养对象。建成国家级博士后工作站2个；先后有19人入选江苏省“333高层次人才培养工程”培养对象，为实现事业发展新跨越提供了强大的人才支撑和组织保障。

5年来，江苏局紧紧围绕建设一流的检测实力，积极打造全省系统电子商务检测平台、科技成果转化基地和信息化“三个平台”，不断提升科研攻关、科技成果转化、实验室检测等“十个能力”。到2016年底，江苏局已建成10大检测中心、52个实验室，其中37个为国家检测重点实验室，16个实验室获得国际认证认可。此外，建成国家级公共服务平台6个、省级公共服务平台30个、江苏省检验检测服务外包基地5个。

这是一组触目惊心但又令人欣慰的数字：从2012年至2017年上半年5年多时间，江苏检验检疫系统累计截获国外各类有害生物92980种次、826837批次。这除了全省系统检验检疫人员忠于职守、严把国门安全关口，还得益于江苏局持续推进建设的“数字动植检平台”。在这个平台下建立的有害生物远程鉴定系统，实现了全省实验室联网，口岸检疫专业人才、实验室技术力量、高等院校、科研院所等优势资源在平台集结，专家资源从互联网走进了口岸。

5年来，江苏局按照其制定的《江苏口岸标准化建设工作手册》等规范性文件，持续分层次、分类别推进样板建设，率先完成旅邮检规范化示范口岸建设任务，并顺利通过质检总局验收。张家港国际卫生港口全球首个通过复核。南京禄口机场成为国际卫生空港，全省22个一类开放口岸卫生检疫核心能力建设全部通过达标验收，口岸疫病疫情防控能力大大提升。5年中，江苏局共完成出入境人员健康监测体检64.33万人次，发现一般性病例20.74万例，共对63.39万人次进行艾滋病监测，发现艾滋病病毒感染者263例。并截获可能传染疫病疫情的鼠、蜚蠊、蚊、蝇等医学媒介生物4.6522万批、266.3189万只。2016年，江苏局在对一例经南京口岸入境既往发热患者的生物样本进行病毒宏基因组测序检测时，在全球首次发现了一种全新的感染人体的环状病毒。这对防治人类和动植物疾病，以及对分子生物学、细胞生物学、疫苗研制及基因工程等都具有重要意义。

江苏局与时俱进、一脉相承的发展理念，也造就了一支精干高效、乐于奉献的干部职工队伍，展示了行业良好的精神风貌。江苏检验检疫系统连续15年（7次）蝉联“江苏省文明行业”，11个单位成为“全国文明单位”，涌现出一大批全国和质检系统先进模范集体和个人。

服务为本发展至上

与人民同心，与发展同行。江苏局牢记习近平总书记的谆谆教诲和“五位一体”发展理念，始终把社会、企业和人民群众的“获得感”作为检验改革创新成效的“衡量尺”。

2012年，江苏局主动对接省委省政府开放型经济“三个国际化”发展战略，实施“12365”服务工程，先后为全省206个重点企业、230个重大项目制定针对性服务方案，为7个境外经贸合作区提高便利化措施。

2013年，以推动特殊监管区转型升级为重点，开展“四个走进”“四个调研”，指导帮助无锡、盐城、南京3个综保区通过国家验收，镇江、扬州等9个地区申报设立综保区。

2014年，出台特殊监管区21项新举措，主动对接运用上海自贸区政策，帮助苏州工业园区获批全国首个执行上海自贸区特殊物品卫生检疫监管政策试点，每批货物节约5个工作日和1000元物流费用。出台5项措施支持“一带一路”对外贸易发展，实施“进境口岸检疫、境内全程监控、出境直接核放”，并促成连云港成为丝绸之路经济带唯一的粮食过境运输通道。

民之所盼，政之所为。5年来，随着江苏外贸转型升级，江苏局迅速开展新贸易方式研究，很快制定下发江苏跨境电商贸易新规，以做好监管权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”，构建了以信用管理、风险管理为核心，以事前备案、事中监测、事后追溯为主线的监管新模式。并在南京、苏州、无锡检验检疫局试点。目前，苏州、南京等地跨境电商备案企业达150余家，备案商品1.8多种。还先后在南通叠石桥国际家纺城和常熟国际服装城市场探索形成“风险分析+监督抽查+信用验放+追溯调查”监管模式，引导企业瞄准国际标准，统一内外标准，有效增加产品附加值，提升了市场国际化水平。

深化检验检疫工作机制改革，促进贸易便利化，始终是江苏局改革的首要任务。从2015年6月15日起，连云港、徐州、宿迁、淮安、盐城5市率先突破过去按行政区划、属地管理的传统，实现“通报、通检、通放”。出口集装箱货物每箱可节约移箱费约400元，进口集装箱货物每箱可节约滞港费、掏箱费等约800元，每批进出口货物可缩短滞港时间1天至2天。随后，江苏局深入推进全国、全省检验检疫一体化进程，实现“三免三优化”，省内出口转单率下降76%，省外出口转单率下降64%，每批货物平均缩短口岸通关时间0.75天，减少费用200元，每年仅节省交通费用就达1亿多元。

2016年，江苏局出台16项支持江苏“一带一路”核心区和先导区建设服务措施，支持6条中欧国际货运班列扩量增效，启动江苏至内蒙古“双向全申报、互为一二线”便捷检验监管模式。目前，经连云港“连新欧”过境运输集装箱年均30多万标准箱，已占全国70%以上。

为确保人民群众健康安全，江苏局组织制订了《进口食品口岸检验检疫监督管理作业指导书》，5年来积极推进进口食品监管方式改革，建成进口肉类指定口岸6个、进口冰鲜水产品指定口岸3个，进口食品查验场所24个，进口食品指定储存场所45个，认可储存场所90个，大大提高了质量安全把关成效。

探索“示范区+”工作模式，建成国家级质量安全示范区17个，在质量提升、名牌创建中发挥了示范引领作用。同时，主动联合地方政府相关部门实施出口食品农产品、消费品内外销“同线同标同质”工程。截至今年上半年，全省已经有22大类、230余种出口食品“三同”产品入驻4267家商超。44家省内自主品牌企业在国家认监委“三同”平台上线，国内销售总额新增2.1亿元，出口增长2.4亿元，形成了质量共治共享格局，实现了国内、国外两个市场双赢。

大江高歌东流去，潮汐欢畅新水来。临风试看涛声起，热浪直上九天外。勇立潮头的江苏检验检疫人始终不忘初心，牢记使命，将以全新的姿态继续前行。“全省系统决心以党的十九大精神统揽全局，牢牢把握新时代赋予我们的任务，以高度的政治责任感和务实的工作作风，聚焦重点，持之以恒，不断增强改革创新的能力和活力，为建设现代化强局和“两聚一高”新江苏，作出新的更大的贡献。”江苏局主要负责人陈建东坚定地表示。

【砥砺奋进·质检五年】

(庄保才李卫红李正法)

牢记使命 以全新的姿态砥砺奋进 ——江苏检验检疫局推进现代化强局建设综述

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