首个跨境零售产品质量标准发布 用标准为“全球购”质量把关

□ 本报记者 彭 燮

10月27日，第4届中国（杭州）国际电子商务博览会上透露了一组新数据。据中国国际经济交流中心副理事长魏建国表示，2016年，我国网购的保税进口商品总额为256亿元，预计到2020年，中国跨境电商销售额将达到12万亿元，每年以35%到40%之间的速度增长。

虽然跨境零售贸易额不断增长，但消费者对于跨境零售商品及服务却不甚满意。来自中消协的统计数据显示，跨境电商的相关投诉已经占到电商消费者投诉的20%以上，其中主要是质量投诉。

不合格率远高于普通进口货物

《2017年度跨境电商质量安全监测报告》显示，各类商品的安全卫生项目总合格率为94.66%。电器合格率为83.33%；玩具合格率为91.89%；服装家纺等合格率为91.51%，食品合格率为96.33%。

“我们在某些橡皮检测到含量较高的有毒物质，超过玩具标准的236倍；还发现了一些商品的成分与宣称不符，比如乳胶枕头含量标注不规范。”跨境电子商务国家监测中心新闻发言人耿菲菲表示。

质检总局通关业务司有关负责人表示，“2016年，跨境电子商务零售食品和化妆品抽检不合格率达到了4.6%，为同期一般货物进口不合格率的5倍多。”

新兴商业模式给监管带来挑战

据悉，跨境零售是一种新兴的商业模式，其交易产品的特殊性、物流模式的创新性以及经营模式的多样性，给质量监管带来了新的挑战。

从标准上看，我国还没有发布适用于跨境零售电商及其产品的质量安全标准，而标准的缺失也导致在电商平台落实主体责任、监管部门落实监管责任以及保障消费者安全和权益方面存在明显短板。

中国标准化研究院食品所专家李强表示，跨境零售标准的缺失，不仅导致监管部门和平台企业难以对跨境零售商品进行有效监管治理，还为“假洋货”“劣质货”涌入国内提供了便利。

“2011年起，阿里品控小二们就已经开始通过抽检保障商品品质，每年拿出1亿资金发起8万多单商品抽检。没有跨境零售商品标准，意味着没有一个科学有效的依据，而我们所有的品控业务逻辑将失去基石。”阿里巴巴平台治理部副总裁Alan Chan表示。

构建接轨全球、严于国标的标准体系

去年以来，为了进一步提升跨境零售产品质量，中国标准化研究院、跨境电子商务商品质量安全风险国家监测中心，联合天猫国际共同开展了跨境零售标准的研究。在本次峰会上，阿里巴巴平台治理部发布了天猫国际食品保健品标准。

“我们希望以跨境零售标准研制作为突破口，构建一套适合我国国情的跨境零售标准，为监管提供技术支撑。“李强表示，这套标准将为平台治理提供有效技术手段，帮助跨境零售平台依据标准遴选商家、监控商家平台行为、监控产品质量，及时召回不合格产品。对于消费者来说，这套标准可以帮忙大家进一步了解所购产品的质量安全信息。

那么，到底跨境零售标准与现有标准有什么不同呢？李强介绍说，以食品为例，我国标准针对污染物限量指标和微生物污染指标等特有指标进行规范，而这些在一些原产国的产品标准中未做规定。同时，一些原产国在食品标准中也有一些我国标准没有设定的指标。在制定跨境零售标准的时候，对于这些特殊的指标，工作组会进行综合考量，在保证食品安全的前提下，结合现有监测管控技术条件，选择保留或者不纳入。对于国内外标准共有的一些指标，则按照“就高不就低”的原则进行设定。

据介绍，下一步，工作组将在目前天猫国际跨境零售标准的基础上，研制适用全行业的安全限量、准入要求、全程追溯、风险预警等标准，为跨境零售平台履行产品安全主体责任，提高行业自律能力提供技术基础。