上海检验检疫局帮助化妆品生产企业提升产品出口竞争力为企业松绑 给产品增色

查阅上海市“十三五”产业发展规划，“东方美谷”项目赫然在列。在这一项目的吸引下，奉贤地区出口化妆品企业已由14家增至20家，出口品种达120种，出口43个国家和地区，出口货值连续3年增长超过40%。

近年来，化妆品逐渐向高端消费产业发展，市场发展潜力巨大。上海检验检疫局强化质量管理手段，支持化妆品生产企业在质量做精、市场做深、品牌做强上下功夫，帮助企业提升了产品出口竞争力。

据了解，我国化妆品产业多以小散企业为主，委托加工一直是出口化妆品生产企业最大特征，全国约85%以上的出口化妆品生产企业从事或者可以接受委托加工。

丽鑫生技化妆品（上海）有限公司是欧莱雅、丝芙兰等国际化妆品品牌代工企业之一，其原料多以“进料加工”方式进口——物流成本一直是一块“心病”。

上海局复制自贸试验区改革创新成果，对出口化妆品落实分类分级管理举措，实施“一厂一策”管理模式，最大限度为企业降低成本。该局指定同一监管机构对企业进出口产品的检验检疫实施统一管理，加快进口料件放行速度，并与出口成品抽检相结合，整个出口产品的抽检放行时间比以往节省至少13天。出口周期的缩短使原本需要空运的进口原料改由海路运输，单是运费生产企业每年能节约300余万元。

普丝（上海）香水化妆品有限公司专门从事高档香水、化妆品生产，贸易方式以“来料加工”为主，年产约350万件。这么大的生产量，如何保证产品质量？上海局实施“产品追溯系统+电子眼监管”双重管理，帮助企业全程把控质量风险。通过追溯系统实现从原辅料验收到过程控制、成品检验再到出库发货全过程监管。在原料、产品及装箱唛头上加贴出口报检号，保证原料及产品身份标识唯一性和可追溯性，确保问题产品能够及时处置和召回。同时，视频监控中心通过电子眼对企业原料仓库、生产车间、包装流水线等生产关键岗位实施24小时监控，大大提高了监管效率。

在国内，“霞飞”牌曾享有很高知名度。在市场竞争激烈的今天，老字号“霞飞”日益显疲态。如何开辟一条适合自身发展的道路？上海局指导上海霞飞化妆品有限公司引进了先进的生产设备，指导企业提升了产品质量体系和生产能力。2010年，该公司出口额同比增长57%，2011年同比增长80%。

目前，上海霞飞化妆品有限公司拥有10台（套）均质乳化设备和香水配制及冷冻过滤设备，15条生产流水线和进口的唇彩、眼影灌装及粉饼压粉设备，并配备齐全的试验检测设备，可供生产霜蜜、彩妆、洗护发和粉水类各种化妆品产品。2016年，该公司出口额同比增长159.37%。

此外，针对一些地区化妆品企业聚集、产业链布局完善的特点，上海局对接当地产业政策，推出政府主导、多方共治促进贸易发展措施。2016年10月，该局与上海奉贤区政府签订战略合作协议，在奉贤区打造的“东方美谷”中建立功能和服务平台，设立检验检疫专窗，开通绿色通道，简化相关程序。

在这一政策吸引下，莹特菲勒化妆品（上海）有限公司今年将全球研发技术中心转移至上海奉贤，并将其旗下所有化妆笔类生产功能全部转至奉贤工厂。今年上半年，该公司出口化妆笔903批，批次和货值同比分别增长40.2%和118.3%。

此外，上海局还积极帮助化妆品生产企业解决出口通报难题。该局利用承担我国WTO/TPT通报咨询职责的优势，及时提供国际化妆品安全、卫生相关信息，帮助企业规避风险，渡过难关。 (本报记者 管薇薇 通讯员 孙嘉文 陈潇潇)