一事不二罚！12月起乌市国地税将统一行政处罚标准

同一个违法行为，已经在国税系统接受处罚并罚款，那么地税系统就不能够再次处罚。12月起，乌鲁木齐国地税将实行统一的税务行政处罚标准。

11月1日，新疆晨报记者从乌市国税局和地税局了解到，10月31日，市国税局、市地税局、乌鲁木齐经开区（头屯河区）国税局、乌鲁木齐高新区（新市区）国税局、乌鲁木齐甘泉堡开发区国税局等“五局”联合制定发布了《乌鲁木齐市税务行政处罚裁量权实施办法（试行）》（下称《办法》），自12月1日起，乌鲁木齐将实现税务行政处罚全面统一，国地税按照“执法一把尺子、处罚一个标准、行为一个准绳”进行税收违法行政处罚。

据了解，《办法》将常见的税务行政处罚事项划分了8大类53项违法行为，逐项划分违法情节和违法程度，在法律法规规定的幅度内，设置确定了113个处罚标准。

其次，“个体”与“单位”纳税人也划分出了不同的处罚标准，“个体减半罚”标准。以税务登记类违法行为为例，法律规定：情节严重的，处2千元以上1万元以下的罚款。《办法》设置为“在税务机关责令限期改正的期限内仍未改正的，按照法律规定的最低处罚基准对个体处2000元罚款，而对单位的罚款为5000元。”

在为纳税人减负，促进征纳和谐方面，《办法》 规范“一事不二罚”，即对同一违法行为，已在全市范围内国、地税任一税务机关接受过处罚并缴纳罚款的，其他税务机关均不再进行处罚。

同时，《办法》明确9处“首违不罚”的情形。如：纳税人未按照规定的期限申报办理、变更、注销税务登记的以及不办理税务登记的；纳税人未按照规定将其全部银行账号向税务机关报告的；扣缴义务人未按照规定办理扣缴税款登记等涉及税务登记、纳税申报、发票管理等涉税环节危害不大且主动纠正的违法行为。

高燕是一家公司的财务工作人员，她说：“税收违法统一执行一个处罚标尺，特别是一事不二罚，在最大程度是考虑到了企业的利益，减轻了企业的负担。”

乌鲁木齐市国税局总经济师田军介绍，2016年新疆国、地税局联合出台了全疆适用的税务行政处罚标准，但考虑各地经济发展水平，仍保留较大的裁量空间，在实际执法过程中，国、地税处罚标准存在一定的差异。

“为保护纳税人利益，这次市国地税系统细化裁量基准，在全市范围内 “同事同罚”，统一了执法处罚标准。”田军说。