“县区行”“重点企业挂钩帮扶”等一系列活动的落地生效，让这些问题有了答案。“通过检地合作，打造出一个自主创新理念强、产业优势突出、集聚效应明显的出口质量安全示范区，无疑是最好的出路。”陈久春说。自2014年开始，沭阳县出口竹木草制品质量安全示范区建设便提上日程。经过一年时间，2015年1月20日，沭阳县市级出口胶合板-中密度纤维板质量安全示范区创建成功，成为宿迁首个市级出口质量安全示范区。

分类监管、产品分级，强化事中事后监管，便利报检通关，产品质量显著提升，企业管理更加规范，出口持续逆市上扬……在体验了质量安全示范区带来的种种实惠后，该县提出创建更高级别的质量安全示范区，这与宿迁局“构建质量提升新格局，推动竹木草制品出口大市向出口强市建设”的想法不谋而合。

检地合作措施实

依靠地方政府、企业严把质量、检验检疫监管、相关部门齐抓、行业协会协调、社会力量参与，是示范区建设的“不二法则”。

在检地合作的大框架下，检验检疫部门与地方政府共同成立创建领导小组，定期召开联席会议，组建家居行业协会，一系列的联合、联动，使“政府主导、部门联动、企业主体、行业自律、社会监督”的出口质量共治格局牢牢地建立起来。

宿迁局主动组织企业开展质量提升和管理技术培训，指导企业完善质量安全管理体系，完善“原辅料验收使用、防疫消毒、溯源管理和产品出口”四本台帐，企业疫情疫病防控和产品自检自控能力明显增强。组织企业签订质量安全承诺书，开展树标对标、“一对一”结对帮扶，企业质量安全主体责任和科学规范管理意识明显增强。示范区内企业沭阳亚森久得利木业有限公司董事长李振玖说：“检验检疫部门及时与我们沟通交流，让我们获取很多有用的产品质量风险信息，有效提高了我们的竞争新优势。”

在宿迁局的推动下，沭阳县委、县政府通过不断加大培育力度，积极创新工作思路，不断调整工作方法，以抓“质量安全”为工作主线，充分利用检验检疫各类便利政策，有效整合区内管理、技术、信息等资源，加大对企业技术研发的扶持力度，鼓励企业加快自主品牌建设，提高产业整体竞争力、吸引力和影响力。同时，宿迁局积极落实各项便利通关措施，专门在沭阳设立检验检疫工作点，推行更加便捷的“一站式”服务、全程无纸化、全国检验检疫通关一体化，还积极帮助企业应对国外技术性贸易措施，指导区内企业用好用足各类原产地优惠政策，营造良好发展氛围。

示范带动成效显

推进质量安全示范区建设，其意义不仅仅是对区内企业的质量提升，更重要的是对该产业和相关企业的带动辐射作用。

在沭阳县，随着质量保障、质量安全监管、风险管理、质量诚信和公共检测服务5大体系的不断深入推进，示范区企业的质控能力、诚信意识、名牌规模等不断提升，显示出更强的自检自控能力、市场竞争力、风险抵御能力。自示范区创建以来，产品连续3年抽查合格率达100%，21家示范区企业正在向着一体化质量管理要求，高标准品牌建设方向发展。先后创建成省级中小企业产业集聚示范区1个、省级中小企业创业示范基地2个、省级企业技术中心1个，创建中国驰名商标1个、省著名商标5个、省名牌产品4个，产业集聚集群发展和品牌影响效应凸显。竹木草制品产业呈现出“区域经济影响提升、产品质量安全水平提升、企业质量安全意识提升、订单数量提升、产品价格提升、不合格及召回退运数量降低”的良好发展态势。

示范区的创建使沭阳县木材加工产业链趋于完善，更是带动了全县2000 余家各类木材加工企业快速、健康、持续发展。目前，木材加工企业已经开发出中高密度板、家具和玩具等各种木制品和木业机械等30多个产品，木材加工企业占该县全部工业销售收入的比重高达34%。以桑墟、贤官、扎下和青伊湖为代表的众多乡镇因发展木材加工业而成为工业强镇，木材加工产业缴纳税收占属地乡镇财政收入的比重达80%，为属地提供了90%以上的就业岗位，富民作用进一步凸显。（李莹莹刘李李正法）