提升检疫意识 守护国门安全

广西检验检疫局 王继伟

习近平总书记在党的十九大报告中指出，要坚持总体国家安全观。坚持国家利益至上，统筹传统安全和非传统安全，完善国家安全制度体系。国门安全是国家安全的重要组成部分，口岸检验检疫是行使国家主权，防止疫病疫情和有害生物传入传出，保护农林牧渔业生产安全、生态环境安全和人体健康，是保护国家非传统安全的有效手段。

检验检疫工作同时具备涉外和执法两个特点，而“检疫意识”是口岸检疫工作的核心价值理念，是做好口岸检疫工作的根本遵循。学习贯彻十九大精神，结合检验检疫工作体会，坚持新发展理念，应提升检疫意识，具体要有八个方面的意识。

要有政治意识。党的十九大报告提出，增强政治意识，严明党的政治纪律和政治规矩，层层落实管党治党政治责任。政治意识就是要保持清醒头脑，把握政治方向，坚定政治立场，严明政治纪律，时刻与党中央保持一致。

出入境检验检疫工作是行使国家主权，服务国家利益和人民利益的执法行为。要求我们必须站在国家的立场来处理各种工作关系，要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，做到政治立场坚定、政治方向明确。

要有法治意识。严守法律规定是做人为政的根本底线。随着依法治国进程的不断加快，公民的法治意识日益加强，对行政执法单位提出了更高要求。

党的十九大报告提出，要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进。检验检疫部门作为涉外经济执法机构，行政执法工作事关国家形象，事关百姓安危，政治性、敏感性强，应牢固树立法治意识，增强法治观念，牢记“法无授权不可为”“法律底线不可触”，规范权力运行，提升执法公信力。

要有风险意识。检验检疫工作肩负着严把国门，防范外来有害生物入侵风险，促进对外贸易的重要职责。其工作风险包括疫病疫情风险、工作质量风险、廉政风险等等。

风险管理的基础是风险评估，首先是对风险的认识，对产品携带有害生物的风险和监管过程的风险要评估。其次要准确地识别风险，实现对风险的有效管控，做到心中有数。检验检疫执法人员在执法过程中稍有不慎，不仅可能会给个人带来不利后果，给检验检疫机构造成不良影响，甚至会影响国家正常的外贸秩序。进出境产品检验检疫风险是不同的，由此管理思路也不相同，当进境和出境产品管理分开考虑时，许多管理思路也就豁然开朗，特别是推进出口农产品质量安全示范区建设时，对企业进行分类注册备案，对产品进行分级管理时，出口管理的措施就更加清晰了。进境产品检疫风险是产品里的有害生物，而不是产品本身。产品不同，检疫风险不同，国家不同，检疫管理不同，口岸检验检疫部门承担的风险不同。

要有安全意识。党的十九大报告提出，要坚持国家利益至上，统筹传统安全和非传统安全，完善国家安全制度体系，坚决维护国家主权、安全、发展利益。对检验检疫工作来说，安全意识也就是把关意识，重点是“国门生物安全”。增强把关意识、国门安全意识，工作成效就明显，就维护了国家利益，也就促进了检验检疫事业的发展。

要有针对性查验意识。产品质量与安全的查验是平均抽样查验，而口岸检疫查验是针对性查验。口岸检疫的查验专业性强，工作关键就是怎样提高传染病、有害生物检出率，应针对传染病、有害生物特性特点进行针对性查验。

在口岸一线查验工作中，动植物产品来源国不同，种类不同，携带有害生物的情况就不同，不能眉毛胡子一把抓，要采取针对性查验方法，才能提高检出率。对不同疫情风险的产品，应在风险分析的基础上，明确风险高低。口岸检疫实施查验时，如何查、怎么查，查哪些部位，哪些产品要重点查虫，哪些产品要重点查病等，要有针对性，做到科学把关、严格把关。

要有服务意识。党的十九大报告提出，推动形成全面开放新格局，以“一带一路”建设为重点，拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式。

树立服务意识，服务外贸、服务经济社会发展、服务国计民生是检验检疫工作的职责，也是检验检疫事业发展的要求。把检验检疫工作与服务国家战略、服务外向型经济发展有机结合起来，广西首创的“国检试验区”，就发挥了很好作用。另外，口岸核心能力建设、进口产品指定口岸建设、出口食品农产品质量安全示范区建设等同样是很好的服务平台。

要有持续学习意识。党的十九大报告提出，建设高素质专业化干部队伍，注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。检验检疫工作需要专业技术、业务管理等多种综合知识融合。要有主动学习的意识，在工作中学，把专业知识熟练地运用到口岸检验检疫工作中，在工作中提高语言表达能力、工作组织能力、创新能力、协调能力和管理能力，努力做一专多能或多专多能的复合型人才。

要有宣传意识。要理解并擅于和正确使用宣传手段，加大向地方政府和企业的宣传力度，加大向社会、向系统外宣传，通过多种形式宣传，为检验检疫工作创造良好的社会氛围。

检验检疫工作肩负国家使命，深入学习贯彻党的十九大精神，要求检验检疫工作者应具备以下精神：一是专业精神，口岸检验检疫是一项技术活，始终要牢记和坚持过硬的专业。二是职业精神，既然干这个专业，就要巩固口岸职能和地位，在确保安全的同时做好服务，促进贸易便利化，促进经济发展。三是工匠精神，也就是钉钉子精神，应执着、创新、踏实勤奋、术业有专攻、传承、专心做事。要不忘初心、牢记使命，忠诚于检验检疫事业，做国门安全的“守护神”。