监管水平再上新台阶 宁波检验检疫局试点智慧动植检系统

宁波检验检疫局作为依托宁波-舟山港的口岸检验检疫执法部门，近年来始终在探索找准严守安全底线和服务外贸发展的最佳契合点。“我们要借助先进的信息技术和智能应用，创新推动智慧动植检建设工程，为全系统提升智慧监管水平提供鲜活的‘宁波样板’。”宁波局局长卢厚林在启动宁波智慧动植检系统建设时做出明确指示。

设计科学

智慧动植检系统是以中国电子检验检疫（e-CIQ）主干系统为支撑，以数据集成、资源整合和流程智能为核心，借助移动互联网、云计算、大数据和物联网技术实现动植物产品的智慧监管，对提升进出境动植物产品的检验检疫监管水平意义重大。为确保高质量推进，宁波局成立了由卢厚林任组长，分管局领导任副组长的智慧动植检系统建设领导小组，在全局抽调信息化、动植检领域的业务精英和骨干力量，并联合电子口岸成立工作小组，为稳步推进奠定了扎实基础。

智慧动植检系统建设，选择一个高度契合的产品种类作为试点至关重要。“罗汉松作为质检总局唯一批准的允许携带土壤进境的活体植物，具有风险等级高、监管要求严和流程周期长等特点，也是宁波口岸近年来的特色进口产品，将其作为试点产品，可以充分检验该项目的智慧程度和应用价值。”宁波局副局长王继蓬说。

工作小组充分针对罗汉松特点，精心收集和梳理进口罗汉松一线业务需求，编写智慧动植检进口罗汉松全程智能监管方案，为智慧动植检监管系统的开发奠定坚实的基础。同时，稳步推进，做好智能系统开发建设，配合技术开发人员编写2万字以上的业务需求作业书，实时解决系统开发过程中存在的问题，确保系统按时上线。

查验智能

宁波梅山口岸是我国第一大进口罗汉松特定口岸，罗汉松进口数量占到全国进口总量的60%以上。传统罗汉松的进境疫情监管环节多、周期长、效率低下，难以满足当前提升口岸通关便利化的要求和企业需求。而智慧动植检系统的上线，首先就解决了查验效率低下的突出问题。

智慧动植检系统的一个最大亮点，就是通过建设智能识别通道，应用无线射频智能识别（RFID）技术对进口罗汉松实时智能扫描，实现了对进境罗汉松检验监管全程智能监控与检疫处理数据远程监控。

“每一个预检合格的罗汉松都对应唯一的RFID电子标签，这个就是罗汉松的‘身份证’，其中包含罗汉松预检编号、生产苗圃和苗木照片等信息。在查验场地和隔离苗圃进出通道安装RFID阅读器，通过阅读罗汉松上的RFID标签，可以实时掌握每一株罗汉松进出场的货物和物流信息。”宁波局动植处处长吴颖向笔者介绍。

智慧动植检系统还配备了单兵终端，研发罗汉松现场查验APP，RFID闸口扫描的罗汉松信息会自动传输至单兵终端上，一线人员可在现场通过APP进行查验结果登记，数据会实时传回智慧动植检系统，实现现场查验全程无纸化。新模式下，可以大大减轻一线人员的工作量，平均查验时长较以往可缩短1天以上。

防控高效

罗汉松后续隔离检疫是防控疫情的重要环节。由于罗汉松货值高，企业资金压力大，市场行情变化快和隔离周期长等原因，部分不法企业“偷梁换柱”等违法行为时有发生，一定程度上造成疫情扩散的风险。

为解决这一难题，智慧动植检系统通过在隔离苗圃设置“电子围栏”，卡口设置RFID阅读器，自动记录进场信息并与通过智慧动植检平台获取的口岸查验信息进行比对，确认入场罗汉松的真实性。入场的罗汉松未经许可，一旦出场就会触发卡口的电子围栏，实现自动报警，并实时反馈至智慧动植检平台。

“罗汉松的货值很高，基本上每株都在万元以上，企业普遍担心检疫除害处理会对植株存活率造成影响。”宁波某园林公司负责人道出了隐忧，而智慧动植检系统的上线彻底解决了企业的烦恼。

宁波局联合中国检验检疫科学研究院开发“进口罗汉松检疫处理监管系统”，大胆创新，国内首家使用土壤滴灌技术，实现自主配药、自动投药、自动清洗等全程智能化操作，土壤疫情处理率高达95%以上，并显著降低对植株存活率和环境的影响。该系统上线以来，宁波口岸进境罗汉松没有出现一例死株现象，获得企业的普遍好评。

智慧动植检系统的上线，实现了从现场查验、检疫处理和隔离检疫的全程智慧操作，为宁波口岸进口罗汉松业务的持续扩大提供了强大支撑。截至目前，宁波口岸进境罗汉松企业已发展至20余家，培育相关产业产值达近10亿元。

“下一步，我们将在质检总局的领导下，进一步总结提炼智慧系统建设经验，实现覆盖产品向更多动植物和食品领域扩展，为提升全系统进出口农食产品智慧监管水平再立新功。”卢厚林对未来信心满满。 （宋 伟 宋 韬）