唱响质量时代主旋律 打造质量提升新样本

9月5日印发的《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》，将提高质量作为供给侧结构性改革主攻方向，向全党全国作出了最有力、最集中的质量动员，全面提出了新形势下质量提升的目标任务和重大举措。

结合贯彻落实习近平总书记建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”新福建重要指示，以及中国质量（上海）大会精神，福建检验检疫局深入学习《指导意见》，抓紧行动起来，为质量提升而战，推进质量强省建设，唱响质量时代主旋律，争当质量提升先锋表率。

奏响质量供给最强音

质量提升，重在质量供给。检验检疫部门在对接国际质量标准、开阔国际质量视野等方面具有先发优势。这是福建局推进产品质量提升，推动检政携手构建质量提升新格局的重要抓手。

要推动地方政府唱主角。着力构建大质量工作格局，按照福建省提升质量推进供给侧结构性改革工作要求，积极配合省政府做好质量考核工作。以开展质量提升行动为契机，支持福州、泉州创建“全国质量强市示范城市”。

要争当质量提升主力军。推动省政府与质检总局深化质量提升合作，定期向省政府提供质量分析报告，编报质量提升政务信息，为省委省政府建言献策。配合相关部门创建“全国知名品牌示范区”，加快形成一批在全国有知名度的区域品牌。

要构建风险管控新体系。落实《国务院关于完善进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系切实保护消费者权益的意见》，进一步完善风险监测网络，重点拓展面向消费者投诉和企业报告的进出口商品风险信息监测渠道。加强风险预警决策机制建设，建设基于“互联网+”的进出口商品质量安全大数据处理与评价中心，强化进出口商品质量安全信息通报和消费警示，增加面向社会公众的质量安全信息供给，提升质量安全风险管控决策水平。

开辟质量提升新战线

质量提升，既要有战略也要讲战术。要立足检验检疫职能，沿着三条战线推进质量提升。

第一战线即推动建设出口质量安全示范区。融入供给侧结构性改革，推动和参与示范区建设中长期规划制定。着力质量提升和品牌创建，把示范区建成培育中国制造新名片的大平台。加大优质企业、优质品牌的宣传力度，发挥示范企业引领示范作用，提高中国制造消费者信心，引导消费回流。

第二战线即开展出口食品农产品品牌培育提升行动。按照分类指导原则，分片区进驻出口食品农产品生产企业开展培训指导，帮助企业建立品牌标准体系，提升产品质量。同时，将品牌标准体系运行情况纳入日常监管，督促品牌标准体系有效实施，提升出口食品农产品质量，带动提升内销食品农产品质量。

第三战线即持续推进“同线同标同质”工程。按照质检总局要求，进一步规范和促进出口食品农产品企业实施“同线同标同质”工程，推进“三同消费品试点”行动，通过品牌新媒体运营方法和思路帮扶，以及内外销市场协同效应，培育一批有发展潜力的品牌。

消除质量提升薄弱点

质量提升，既要有亮点更要补短板。针对质量问题突出的重点领域和重点产品，要围绕关键节点实施质量整治，着力破除质量提升瓶颈。

扎实推进执法专项行动，重点针对“一带一路”沿线国家，突出进出口、重点专业市场、跨境电子商务等重点环节，严厉打击跨境制售侵权假冒商品等违法行为。

严查质量违法行为。严厉打击经营不讲诚信、进出口逃避监管、假冒伪造和骗取检验检疫证书等违法行为，尤其针对涉及食品及相关产品、儿童用品等重点敏感商品的违法违规行为加大打击力度。

加强内外执法协作。跟系统内其他单位密切执法合作，同海关、边检、海事等口岸单位加强执法合作，与质监部门强化“双打”协作、联合执法。此外，还要优化与公安、检察等司法机关的协作配合。

抢占质量提升舆论场

质量提升，还应加强舆论引导。以扩大品牌影响力为目标，着力营造地方党委政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的浓厚氛围。

开展各类主题宣传活动。根据质检总局部署，组织开展“质量月”、出口食品农产品和工业产品质量安全示范成果展示、全国检验检测机构开放日等主题宣传活动，深入宣传质量管理创新成果和先进管理办法。

宣传质量管理体系标准。以GB/T19000（ISO 9000）质量管理体系系列标准换版为契机，广泛组织开展质量管理体系标准和先进质量管理工具方法的学习活动，营造学习质量管理新知识、创造产品质量高水平的氛围。

及时曝光质量问题。加强对行政许可和行政处罚信息双公示，对质量问题和重大违法案件，通过以案释法的方式在媒体上进行曝光，及时回应社会关切，提高全社会质量和诚信意识。

增强质量提升保障力

质量提升，基础要牢。要夯实质量技术基础，推动技术资源、信息资源、人才资源、设备设施共享，为进出口企业提供技术支持。

提供质量标准保障。建设检验检疫标准信息共享系统，推进国外标准查询、购买渠道服务，帮助企业熟悉“一带一路”沿线国家标准法规要求。开展“一带一路”沿线国家关键技术标准比对和重要技术标准翻译工作，逐步推进实验室检测结果与相关国家互认。引导与“一带一路”沿线国家有贸易往来的生产企业在产品质量要求方面与国际标准、进口国标准并轨。推动企业参加国际标准化活动，参与国际标准制修订，提升我国企业在国际标准化领域话语权。

提供公共服务保障。加强国家质量技术基础重点研发计划研究，在鞋材、食品等福建省重点产业领域，以集成质量技术基础共性技术的“全链条”“一站式”技术支撑服务为导向，提升“福建省鞋类舒适性研发公共服务平台” “福建省食品药品安全检测公共服务平台”建设水平。

提供认证认可保障。推动深化泛长三角地区认证执法监管区域合作联动。完善“双随机、一公开”抽查机制，整合监管资源，开展自愿性认证监管检查，提高监管效能，提升认证质量。完善认证执法监管合作和跨区域联动机制建设，拓展合作领域，推动认证执法“信息互换、执法互助、监管互认”，营造绿色产品认证发展环境，建立健全监督机制。

质量提升，任重道远。福建局将不断探索质量提升新路径，着力打造质量提升新样本。（福建检验检疫局 宇方成）