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    深耕田间地头 筑牢源头安全——江苏连云港检验检疫局出口食品基地建设纪实

    作者:国家质量监督检验检疫总局
    发布时间:2017-09-07
    来源:

    “品种140+”“国家和地区100+”“连续多年零国外有效通报”“国、省、市三级示范基地体系”……面对质检总局质量安全示范区考核组,江苏连云港检验检疫局食品监管处处长张连军详细地介绍了连云港出口食品农产品的优质标签。

    今年以来,连云港局按照“三监管+三放行”的出口食品监管模式要求,围绕企业、基地和产品3个关键节点,不断优化监管手段,集中精力,在全省率先打造国、省、市三级示范基地体系,擦亮连云港口岸食品农产品的“金字招牌”。

    巧发力

    “连云港是亚欧大陆桥的桥头堡,是‘一带一路’东西双向开放的交汇点,年出口食品超过20万吨,陆桥沿线和本地基地提供了充足的优质原料。”张连军介绍。

    为加强与产地局沟通协调,连云局牵头起草《新亚欧大陆桥出口食品农产品原料种植备案基地互认办法》,有效提高源头监管效率。自此,每年7-8万吨甘肃洋葱原料得以经连云港企业加工出口,使得连云港成为我国重要的洋葱出口口岸。此外,连云港局帮助陆桥沿线多地建设果蔬、食用菌基地21.6万亩,促进了沿线地区的交流与合作。

    为加强本地基地建设,连云港局积极与市农委、海洋与渔业局、商务、出口农产品协会等部门合作,签署《推进“一带一路”外向渔业战略发展合作协议》等系列文件,在基地农用投入品管理、农业用水控制、海洋污染物残留本底调查、实验室检测等方面开展合作,构建基地建设的技术支撑体系。

    目前,连云港口岸已建成国家级示范区3个、省级示范区(基地)31个,20个市级基地已进入评审流程,在全省率先构建出口食品三级示范基地体系。

    善作为

    “多亏了你们平时严格监管,不然这次真不知道该怎么办了,更不要说在行业性的危机中扩大市场份额了,真心感谢你们!”连云港力群食品有限公司负责人翁力对检验检疫人员感激地说。

    原来,去年年底,日本农林水产省突然发布《植物检疫保护条例修订法案》,法案要求中国出口西兰花等蔬菜不得携带一种特定有害生物的虫卵、幼虫和成虫,并在《植物检疫证书》上附加英文备注予以确认。如果无法满足日本新的通关要求,该类产品将无法进入日本市场。

    面对日本市场西兰花等蔬菜供不应求的市场情况,如果该局按部就班地查询、调查、鉴定后出具报告,将会延误出口时机,给企业带来巨大经济损失。连云港局监管人员迅速反应,结合基地定期监管记录和企业的基地管理记录,核查该类有害生物日常监管情况,通过文献研究和风险分析,制定了有效的合格出口证据,成功帮助企业应对该项技术性贸易措施,并进一步扩大产品市场。

    为推行并实现规范化管理,在关键时刻为企业产品顺利出口提供保障,今年,连云港局的“‘网格化’管理2.0”已然上线,其中包括成立企业和基地监管专业协作组,制定出口食品基地建设地方标准,开展基地监管人员培训,统一调配人力资源等一系列保障内容。

    上台阶

    “今天才知道原来采莲藕这么辛苦,不过劳动成果不少,还学习了很多莲藕种植加工的知识。”这边,一群中学生正在浅水藕池塘里跟随师傅们学习采摘莲藕;另一边,一群小学生正在育苗大棚里仔细观看果树种苗的良种选育过程,物联网智能控制大棚让学生们大开眼界……

    把科普开展到田边,将学术带进生活,2016年12月,连云港局和出口龙头企业合作,建成了江苏首家“开放式”食品质检科普基地,科普基地紧扣“从农田到餐桌全过程食品农产品质量安全”主题,以实验室和辖区3个国家级食品农产品质量安全示范区为载体,传播现代农业、生态农业的技术与知识。

    “示范区通过共建科普基地,进一步完善质量管理体系,提高生产水平,这样又推动基地建设和管理再上新台阶。目前,我们正在与示范区共同规划建设质检科普馆。”连云港局食监处副处长王海涛介绍。

    “历经多年艰苦努力,连云港局基本建成科技支撑、标准先行、科普引领、管理规范的基地管理体系,我们将不断完善现有体系,把为出口食品保驾护航的责任放在心上、扛在肩上。”连云港局副局长徐贵业说。(华从伶 王海涛)

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