既要“跑得少” 更要“跑得快” 浙江检验检疫部门多举措提高贸易便利化水平

今年以来，浙江省持续加大“最多跑一次”改革力度，以“一窗受理、集成服务”为突破口，努力让企业和群众办事“少跑腿”。对检验检疫部门来说，“最多跑一次”改革关键在于进一步破除制约企业、群众办事创业的体制机制障碍。浙江检验检疫局将“最多跑一次”改革列为“一把手”工程，目前已有32项“群众和企业到政府办事”事项实现100%只跑一次。该局局长贺水山表示，要让企业和群众“跑得少”，工作效率必须换挡提速，做到“跑得快”。

流程再造：寻求最优解

业务流程化繁为简，工作效率才能提高。浙江局优化流程、简化环节、部门联办、系统对接，使检验检疫所有事项统一在检务窗口办理，实行“一窗受理、一套材料、一表登记、一号通办”，形成“前台综合受理、后台分类办理、统一窗口出件”新模式。

“前些年我几乎跑遍了局里每个业务处室。”浙江湖州华凯国际货运代理有限公司单证员小杨说，“现在资料只要交到窗口就行了，不用打听各部门分工，更不用查楼层分布图。”

为让办事流程一目了然，浙江局梳理公布了32项群众和企业办事事项，涵盖检验检疫所有办事内容。如今，清单管理让权力更明确，“标准化”办事指南让办事更明晰。各分支局还与地方政府行政服务中心联动，将“报检企业备案”“原产地企业备案”纳入地方政府外贸企业“证照联办”，各部门并联审核，省去企业在不同单位间奔波的麻烦。

压缩时长：跑出加速度

在互联网高度发达的全球经济圈，形势瞬息万变，商机稍纵即逝。进出口企业不仅希望办事“跑得少”，更希望进一步压缩流程时长，让事项“跑得更快”。

“只要点点鼠标，办证、核销一系列手续几分钟就完成。”马尼托瓦（中国）餐饮设备有限公司单证员小叶说，以前办证要3个工作日，后来立等可取，现在都不用出门。

运用信息化手段，让速度更快捷，这是“互联网+质检”给企业带来的最大红利。7月，浙江局正式运行“行政许可管理平台系统”，8项许可实现“零上门”。至此，浙江局共有23项办事事项实现网络运行。“办理进度还能在网上查询，过程公开透明，不用担心超时延期，既放心又省心。”杭州医智捷供应链管理有限公司黄君萍对新系统赞不绝口。

在业务审批方面，今年浙江局整合建立了检验检疫业务和执法管理等7个子系统，进境食品检疫、特殊物品卫生检疫、邮寄货物检验检疫、产地证信用签证等办事量较大的业务审批全部实现“零上门”。5月启用“检验检疫无纸化系统”以来，变“人工跑腿”为“信息跑路”，累计受理无纸化报检24.51万批，平均上线率93.16%，为企业节约成本近4902.78万元，节省通关时间约122.57万小时。

主动共享：破题放管服

作为垂直管理机构，浙江局与地方政务服务网及有关部门信息系统还未完全实现串联。为此，台州检验检疫局等分支局在参与地方政府“证照联办”工作中，采用人工导出输入方式强化日常沟通，避免企业多跑腿。杭州检验检疫局打破信息孤岛，主动融入杭州市“1+N”+X商事登记制度改革大局，“出入境检验检疫报检企业备案”等事项列入杭州市“第一批商事登记多证合一事项清单”。企业办事只须网上一窗申请，资料数据部门共享，并联各部门备案和审批系统，实现一网通办。

为进一步加强数据共享，浙江局确定“报检企业备案”为省级数据共享试点，制定了检验检疫数据仓建设方案，汇聚浙江检验检疫公共数据资源，为浙江省数据管理中心和各级部门提供支持。此外，浙江局与地方政府部门还形成方便群众和企业办事的联动机制，推进检地合作、数据共享。

“最多跑一次”改革推动浙江检验检疫部门简政放权，转变职能，强化了工作规范，提高了贸易便利化水平。（程 璐 张天付 记者 苏晓春）