河北省标准化研究院编写《河北省组织机构发展专题分析报告》 从大数据看10年发展

“近10年，全省组织机构总数增长近3倍，农村合作经济组织增长近20倍，战略性新兴产业企业增长近3倍，高技术产业企业增长5倍……”在党的十九大总结过去5年全国改革开放和社会主义现代化建设成就的历史时刻，一份由河北省标准化研究院编写的《河北省组织机构发展专题分析报告》（以下简称《报告》）也在统计分析该省组织机构代码的基础上，利用大数据多维度、多角度展示了河北10年来的经济社会发展全貌，准确找出了河北的优势、短板和各领域发展趋势，为推进该省经济结构战略性调整、加快产业转型提供了数据支撑和参考借鉴。

“组织机构是从事社会、经济、政治等各项活动的核心力量，组织机构的发展变化直接反映经济社会发展的水平和潜力。”河北省标准化研究院院长苏永谦说，《报告》的编写得到了河北省质监局领导的大力支持和充分肯定，通过统计分析组织机构代码数据研究机构发展变化，一定程度上反映了各个领域的发展趋势，发现了问题，提出了政策建议。“这是我们充分发掘组织机构代码信息资源价值，为推进质量强省战略提供服务支撑的努力方向。”

总结分析10年的社会经济发展历程是一项浩大繁琐的工程，《报告》涵盖了河北全省140余万家企事业单位、党政机关、社会团体等各类组织机构代码数据，并与京津相关数据横向对比，较为客观全面地反映了河北省10年来的经济社会发展整体状况。

机构总量井喷式增长。截至2016年底，河北省组织机构总数为142.2万家，10年来增长近3倍，在京津冀三地中居中。2014~2016年，由于商事制度改革影响，机构数量增势迅猛，达到总量的40%以上。机构出生率由13%左右提升到2016年的23.8%，企业法人出生率达到27.9%，超过北京和天津。

社会建设成果显著。教育方面，学前教育机构从550家增长到4016家，增加了6倍，成人及职业教育机构中民办非企业类型机构作用明显；社会服务方面，2016年全省职业中介服务机构共5514家，出生率超过40%；医疗卫生方面，2016年该省各类医院共2823家，民办非企业类型医院加速增长，占比近40%；社会保障方面，2015~2016年每年新增超过300家，河北省社会救助资源和能力不断提升。

经济结构更趋合理。农村合作经济组织10年来增长近20倍，并在2009年和2013年出现两个出生率高点，这与政府的鼓励支持政策、河北省现代农业发展密切有关。

企业生存环境向好。机构平均年龄不断增长，由2006年的平均4.8年增长到2013年的6.2年。随着全面深化改革各项政策的落实，市场化体制机制不断完善，河北省企业经营环境不断好转，市场主体获得了更加广阔的发展空间。商事制度改革后新增企业显著增加，出生率保持在20%以上。

产业机构更趋合理，体现在第三产业、制造业、战略新兴产业和高新技术产业的发展变化上。

第三产业稳定发展。机构占全部机构比例始终在69%~72%之间，但数量大幅增长，最近3年每年新增10万家以上。2016年第三产业实现增加值13276.6亿元，占比41.7%。其中民营经济占比不断提升，其已成为河北省国民经济发展的核心力量；制造业机构数量持续增长，占比逐渐下降。2016年机构数量近25万家，占比从2006年的23.8%逐渐下降到17.6%。近年来河北省不断优化制造业产业结构，压缩高污染高能耗行业，发展战略新兴产业，在机构数量的变化上得到体现；战略性新兴产业快速发展。2016年底该省共有战略性新兴产业企业31万余家，相比2006年增长近3倍。其中制造业企业比例为48.4%，软件及技术服务行业发展加快；高技术产业增长迅猛。截至2016年底该省共有高技术产业企业超过9万家，相比2006年增长5倍，其中高技术服务业超9成。高技术产业企业平均年龄4.1年，明显低于该省机构和企业平均年龄，反映出高技术产业企业更加年轻，也更加充满活力。

“通过组织机构代码数据反映出来的组织机构的发展变化，为‘十三五’时期进一步推动全省经济结构战略调整和产业转型升级打下了良好基础。”苏永谦说。

组织机构的持续健康发展决定了经济社会发展的水平和质量。在河北省坚持把培育市场主体作为全社会自觉行动，以转变政府职能为重点，以政策落实为着力点，营造公平高效、充满活力的营商环境的今天，各级各类组织机构在河北获得了更好的生存和发展空间，建设经济强省、美丽河北的蓝图也更加清晰明确。(王红梅 刘东江 本报记者 王 越)