解决企业“成长的烦恼” 安徽宿州检验检疫局多措并举促进外贸稳增长

“安徽宿州检验检疫局积极服务地方开放发展，改革意识强，创新举措实，有力促进了我市外贸进出口业务增长。”近日，安徽省宿州市副市长李朝晖在宿州局专报材料上作出批示，对该局帮扶企业所取得的成效给予肯定和鼓励。

2017年，受经济下行等不利因素影响，外贸企业压力不断增大，宿州局主动站位，将帮扶范围扩大至辖区内业务量排名前10位的企业，实现了辖区重点商品进出口企业全覆盖，并将中心工作“楔”入促进全市开放发展升级的思路中，开展点面结合的帮扶工作。据统计，今年1-10月，宿州局跟踪帮扶的10家企业进出口总额超过1.5亿美元，同比上升了12%。

念好“服务经”

为全面了解企业生产经营情况，宿州局通过深入走访，问困难、听应对、思打算，梳理出企业在市场环境、政策支持、服务供给、质量提升等方面的所想所盼，鼓励企业坚定信心，明确方向。

宿州市皖神面制品有限公司主要出口小麦蛋白粉，所用原料有一部分依赖进口，每一批均需要申请办理《进境动植物检疫许可证》，流程较多、周期较长。今年上半年，该企业改进生产工艺，选用更高品质的原料进行加工，但由于气候原因，需要在5月前完成收购。该企业当时已有的许可证数量和办理速度均不能满足需要，宿州局积极介入，在政策允许范围内，尽快助其办理了足够流转使用的许可证，确保该企业对高品质原料的大量进口需求能够及时满足，为其争取了拓展市场的宝贵时机。

“每次有适合我们公司情况的新政策出来，他们会及时通过电话或微信告知、推广，给我们带来了不少便利。”宿州市皖神面制品有限公司报检员胡丹为宿州局的惠企政策点赞。

在行政许可方面，宿州局还指导企业完成了全市首家供港蔬菜种植基地的备案考核，帮助宿州产品在最短时间内拿到“供港通行证”。

自去年出口食品企业内外销“同线同标同质”公共信息服务平台正式上线后，宿州局开始帮扶企业搭乘“三同”的“便车”实现内销转型。截至目前，宿州辖区共有6家企业上线“三同”平台，其中4家申报企业参加了2017年“中部博览会”，树立了宿州出口产品“质量标杆”。

用足“金钥匙”

近年来，区域经济一体化“浪潮”正迅速成为推动我国经济增长的新动力。作为区域性自由贸易协定核心内容的优惠原产地证书，已成为企业享受这一优惠政策的“金钥匙”。

据统计，今年1-10月，宿州局共签发11类原产地证书1537份，签证金额8091万美元，同比分别增长8.9%和12%。其中中国-韩国、中国-巴基斯坦、中国-瑞士、中国-哥斯达黎加原产地证书签发量、签证金额同比涨幅均超过150%，中国-新西兰原产地证书实现“零突破”。同时，该局利用网站、微信等“互联网+”技术手段，实现企业产地证备案100%无纸化。宿州局还推行全国签证“一体化”，原产地证书申请人完成备案后，根据实际情况，可选择在异地申领证书，无需审批，由属地检验检疫机构配合申请人完成信息化配置即可。在签证申领方面，宿州局为5家重点帮扶企业量身定制关税减免表，鼓励企业拓展“一带一路”沿线国家市场，帮扶企业减免关税超过1200万元。

砀山县海升果胶、一灵药业等新注册公司的产品主要出口至巴基斯坦，宿州局积极引导企业申领中国-巴基斯坦等区域性自由贸易协定原产地证书，目前该局中巴证书签证量较同期上升了5倍，签证金额已达1467.15万美元，实现关税减让400余万元。此外，该局还将政策宣传前移至40余家县域企业、中小规模企业、目录外产品生产企业，帮助企业实现原产地证签发“清零”。

做对“加减法”

中央财经领导小组第十六次会议要求，改善贸易自由化便利化条件，切实解决进口环节制度性成本高、检验检疫和通关流程繁琐、企业投诉无门等突出问题。为切实增强外贸企业对改革的获得感，宿州局不断提高工作效率，用检验检疫时限的减法换取外贸发展的加法。

练好基本功，提高业务能力。宿州局强化业务技能培训，夯实业务基础。严格落实“一岗双责”，形成关联制约的权力运行程序。

强化内部管理，完善制度流程。宿州局发布《提升检验检疫工作效率实施方案》，建立内部流程催办、时长定期通报制度，坚持内部流程监控。

立足辖区实际，创新工作模式。宿州局采用检验检疫审单放行新模式，降低进出境货物查验比例；做好风险分析、分级分类管理，落实“放管服”改革。强化事中事后监管，完善后续监管措施。充分依托中国电子检验检疫（e-CIQ）主干系统和无纸化报检系统，实现“即时通关”。

为了给企业开通“进口直通”业务通道，宿州局及时查询负面清单，与上海、山东等多地检验检疫机构加强沟通，了解企业选择的口岸机构在生成放行指令上的具体做法，帮助企业完成异地通关，降低成本，为企业后续进口同类产品提供保障。

“宿州局将紧抓全市‘五大发展行动计划’的落实执行，拿出对策，特别在帮助企业渡过难关方面，更要‘一企一策’，共寻解决之道。”宿州局负责人在企业座谈会上表示。（柯金夏 陈 静）