守纪律讲规矩要内化于心外化于行

习近平总书记针对反腐败斗争提出要“巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利”。回顾过去五年的治党历程，不能腐的笼子越扎越牢，不敢腐的堤坝正在构筑。而全面从严治党永远在路上，不能有差不多、松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，更不能初见成效就有见好就收的想法，必须持之以恒、善作善成，严明纪律，强调“四个意识”。在基层部门的行政执法中，党员干部只有增强“守纪律、讲规矩”的意识，方能行使好手中的权利，推动全面从严治党向纵深发展。

制度建设固根基

新征程中加强制度建设、推进制度创新有助于夯实全面从严治党的理论基石。要从制度上打造“不能腐的笼子”，把好“制度”船舵，扬好“廉政为民”风帆，法无授权不可为，让党员干部牢固树立严以用权的意识，掌权为公、用权为民。

加快和完善反腐败立法。以强化法制建设为重点，以提升服务效能为目标，整合既有的制度资源，以法律制度的刚性固化前期反腐败成功经验，切实把严守政治纪律、政治规矩摆在更加重要位置，巩固和发展反腐败成果。要制定出台一系列严密、完备的惩治和预防腐败法律体系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，着力提升依法行政的能力和水平，在依法治国的战略框架下推动执政党自身建设，进而推进国家治理现代化。组建上下联动的巡察监督制度。党的十八大以来，很多基层不正之风和腐败顽疾都是在巡察过程中被发现并进一步铲除的，这有利于把问题解决在萌芽状态，从而避免了问题传导和扩散。巡查监督工作的有效开展，发现和查处了一批顶风违纪行为，对切实转变基层部门党风、政风起到了举足轻重的作用，对形成反腐败压倒性态势发挥了不可替代的震慑作用。党的十九大报告提出，要组建监察委员会，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。而监察委员会作为新生机构，赋予着新的使命和责任，制度落实中需要依法配备必要的职责权限和调查手段，利于监察委员会及时正确反对腐败，促进有腐必反、有贪必肃。

廉政教育硬身板

新征程中增强党员教育管理的针对性和有效性，对全面从严治党意义重大。在廉政教育上，要以“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育为切入点，对基层党员特别是领导干部这个关键少数，开展形式多样、切实有效的常态化教育，加大教育的纵向覆盖面，营造浓厚的教育氛围。

自上而下，杜绝盲区。党员干部要经常性、针对性开展党风廉政教育，常态化、制度化推进“两学一做”学习教育，严明纪律、严守规矩，认真履行好从严治党“两个主体”责任。要提高党员干部廉政意识，增强拒腐防变的免疫力，把党风廉政工作做在实处和细微处，“禁微则易，救末者难”，对党员干部身上出现的苗头性、倾向性问题，领导干部要及时咬咬耳朵、扯扯袖子，早提醒、早纠正，做到警钟长鸣，防微杜渐。创新多样，杜绝走场。当前党员队伍中出现的新情况和新问题，主要根源在于党员廉政教育的形式单一陈旧，而至于出现过过场、装装样的“形式教育”。新时代下，要大胆创新，充分利用手机“微阅读”、多媒体“微党课”等各种生活化教育载体和党员走读、纪律教育月等鲜活教育形式，开展党员廉政教育。要多深入挖掘树立身边的先进典型，对照先进找差距，增强遵章守纪的自觉性，引导广大党员发挥先进模范作用；要以开辟参观警示教育基地、制作观看警示教育宣传片等形式开展党员警示教育，形成威慑力，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，“不矜细行，终累大德”，打牢预防腐败体系建设的思想基础，营造“风清气正”的良好氛围。

群众监督促成效

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。群众意见是一把最好的尺子，要以民意为标杆，依靠群众力量，汇成监督党员干部的强大力量。

调动民情积极监督。党员干部首先要牢固确立服务意识，以开展“质量服务月”、依申请公开等契机，贴近群众，切实解决群众诉求，提升群众满意度和获得感；基层部门要加大对群众监督工作、监督渠道和方式的宣传力度，通过网站漫画、宣传画册等生动有趣、群众乐于接受的方式，增强群众对消除权力腐败的信心和责任心。要自觉接受群众的监督和评价，在机制改革和绩效考核中，充分征求群众意见，真正采纳群众合理的意见和建议，勇于清“畏惧”心理、勇于听“杂音”、敢于发“回音”，让群众享有更多的知情权、参与权、选择权和监督权。畅通民意传递渠道。在调动群众监督积极性的基础上，制度上更要畅通“传得到”的通道，要以企业实地走访、民意问卷调查等契机，多听意见和建议。随着互联网的发展和覆盖，党员干部更要上网了解民意，通过网络走群众路线。可以开通民情直通车栏目，及时吸纳建设性的意见，及时帮助解决难题。党的十九大报告也提出，要建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台，这是对党的群众路线理论和实践的丰富和发展，是深入推进反腐败斗争的创新举措，必将会形成党员群众有话想说的好态势。

中国特色社会主义进入新时代，“路漫漫其修远兮”，党的自身建设尤为重要。全面从严治党，就得把纪律和规矩挺在前面，制度建设固根基，廉政教育硬身板，群众监督促成效，让干部自觉把“讲纪律、守规矩”内化于心外化于行，在各自的工作岗位上，把好质量关、守好国门，做崇检尽责的“营造者”、做质量变革的“践行者”、做质量强国的“建设者”。（上海外高桥检验检疫局刘学忠）