维护生物安全 共建美丽中国 上海检验检疫局开展国门生物安全工作成效显著

党的十九大胜利召开后，生态文明建设已写入强国目标。十九大对生态文明建设提出了一系列新要求、新部署，为“美丽中国”建设提供了基本遵循和行动指南。上海，全国最大的邮轮母港和出入境空港，连续7年保持集装箱吞吐量世界第一，2016年集装箱吞吐量高达3713万标准箱，口岸出入境旅客高达3900万人次，每年出入上海的国际邮件和包裹达2000万余件。极其繁荣的人流、物流在促进经济快速发展的同时，也伴随了外来有害生物入侵的巨大风险。维护国门生物安全是我国生态文明建设的重要一环，检验检疫人责无旁贷，矢志不渝。上海检验检疫局立足岗位职责，积极探索有效监管方式，全力构筑国门生物安全防线。

修内功——

构建国门生物安全防控体系

大力推行疫情鉴定新模式。上海局全面建成了上海口岸“全科医生和专科医生”疫情鉴定新体系，在技术中心“专科医生”实验室的基础上，已建成14家口岸现场“全科医生”植物检疫工作室。新模式极大地提高了上海口岸疫情截获能力，有效缩短了检疫检疫通关流程，确保疫情“检得出、检得快、检得准”。2016年上海口岸共截获植物有害生物1254种、16万种次，全国首次截获有害生物12种，截获数据居全国前列。

持续推进外来有害生物监测防控。上海局在上海自贸区等关键敏感地区建设200个有害生物固定监测点，安装国内最先进的太阳能监测灯，形成有效的固定监测网。根据监测情况，每年组织有害生物野外调查和药剂防治。

强化以“绿蕾”为核心的旅邮检工作。上海局针对非法携带、邮寄植物种子种苗等植物繁殖材料进境，瞒报、漏报、藏匿、逃避检疫等行为展开专项打击行动，2016年共禁止进境物48217批次、72076公斤，从中检出有害生物2900批次。今年还检出地中海实蝇等3种重大检疫性有害生物。经过两年严厉打击和广泛宣传，今年总截获批次同比已下降11%。

强队伍——

加强国门生物安全人才培养

人才队伍建设是检验检疫部门牢牢守护国门生物安全的基础。上海局多措并举，增强检验检疫执法能力建设和科研队伍培养，从内提升国门生物安全把关能力。

培养专家领军。在规范有序的一线检验检疫岗位资质管理的基础上，上海局持续推进国门生物安全领军人物培养。仅2017年，上海局就有112人参加专家申报。目前，上海局共有146人入围专家组，其中组长4人，副组长和秘书长16人，占到全国的13%以上。

提升岗位规范。目前，上海局对动植物检疫工作实行岗位资质管理，无资质不得上岗，对上岗人员必须参加培训，考试并合格方可上岗。这些要求，有力地推动了动植检工作的规范性和有效性。目前，上海局仅向质检总局备案授权的签证人员就达到183人，其中具有高级签证资质人员79人。

助推青年成才。自2008年起，上海局就组建了由青年业务骨干组成的植物检验检疫风险分析工作组，8年来专业组承担了质检总局下达的40余项风险评估任务。专业组青年骨干形成学业务、钻业务的良好风气，促青年早日成为国门生物安全卫士的核心。

齐参与——

营造全社会关注国门生物安全氛围

明星检疫犬走进校园，检验检疫亲子课堂带领孩子们共绘生态家园，辰山植物园里饶有趣味的“寻找入侵生物”游园会，“海洋水手号”豪华游轮上的“海上检疫宣传大使”，全国首套检验检疫主题明信片线上线下同步发行……每年4月15日全民国家安全教育日，在机场、车站、港口，在植物园、博物馆、展览厅，在学校、社区、繁华商场，上海检验检疫人变身检疫宣传大使，持之以恒地开展国门生物安全宣传活动，每年专项宣传活动达数十场次，受众人数达270余万人次，营造出全社会共同关注和参与国门生物安全的氛围。

今年1月1日，上海局全程参与筹建的上海自然博物馆“国门生物安全”展馆正式揭幕。这是我国首个在国家级自然博物馆建设的永久性国门生物安全展馆，通过大量交互式多媒体展示手段和实物展示，有效宣传外来生物入侵知识，营造全民国门生物安全理念。展厅全年接待中外游客超过150万人次，反响热烈，尤其深受青少年观众喜爱。该展获得了2017年上海科普教育创新二等奖。

此外，上海局《国门生物安全新媒体宣传》课题入选“2017上海市科技创新行动”，依托“上海国检”微信公众号发布相关微信154篇，阅读量超过30万人次。

建设美丽中国的时代画卷笔墨酣畅，正待检验检疫人绘就华章。上海局将不断努力构建“企业自律、政府监管、社会协同、公众参与、法治保障”的共治格局，凝聚起维护国门生物安全的强大合力，为建设美丽中国发挥检验检疫人不可或缺的作用。（滕 凯 严 谨）