精准帮扶助发展 陕西检验检疫局推动地方重点企业转型升级
12月25日，咸阳彩虹光电科技有限公司（以下简称“彩虹光电”）举行中国电子信息产业集团（CEC）咸阳8.6代液晶面板生产线项目点亮投产仪式，陕西省委书记、省长胡和平出席活动。彩虹光电负责人陈忠国表示，咸阳人把几代人的青春、芳华都献给了它，今天“彩虹”已经成功转型，必将给咸阳经济、陕西经济带来一道靓丽的风景线。
羞道易水寒，从令日贯虹。在“彩虹”艰难重生的过程中，陕西检验检疫局鼎力支持，倾心帮扶，用责任、担当践行着铮铮誓言。
铸辉煌戮力同心
在上世纪八十年代，“彩虹厂”声名远扬。这是中国第一只彩色显像管的诞生地，也是中国生产量最大、配套能力最强的彩色显像管生产企业。在改革开放初期的20多年间累计生产彩色显像管9283万只、收入733.5亿元，出口创汇10.6亿美元。2005年，彩虹光电逐步成长“国内第一，世界第四”的彩管生产和研发基地，成为了咸阳的骄傲，铸就了我国电子工业的辉煌。
在彩虹光电快速发展的过程中，陕西局始终把握“热情服务、严把质量、促进发展”这一主题，先后对彩虹光电实施了一类企业监管、推行质量体系建设、开通“绿色通道”、开展电子监管和直通放行等一系列行之有效、简便、快捷的检验监管和放行措施，促进了企业管理水平、质量保障和工作效率的提高。在企业各方面条件具备的情况下，陕西局积极推动企业申报出口免验资格，使彩虹集团在最短的时间取得了出口免验资格。
2006年、2007年，彩虹光电64厘米和37厘米彩色显像管先后获得标志着国家给予出口企业最高荣誉和对企业管理和产品质量提出更高要求的出口免验证书，彩虹光电成为西北地区彩管行业唯一获得出口免验证书的大型出口企业。彩虹光电产品获出口免验资格，不仅是质检总局、陕西省政府和咸阳市政府对彩虹集团“抓质量、树诚信、创名牌”的支持和肯定，也是陕西局扶持龙头企业和名牌产品，促进外贸发展的积极成果。
此时的彩虹光电可谓是风光正好、光彩无限。
迎风雨不畏艰辛
随着液晶显示技术的发展，一场技术变革如同暴风雨般给了彩虹光电重重一击，企业在发展节点上错失了绝佳的转型机遇，企业经营日益困难，众多员工被分流安置，一些配套企业相继濒临重组、倒闭。咸阳市电子工业产值由1999年120亿元占全市工业总产值60%，断崖式降至2014年的55亿元，仅占全市工业总产值1.9%。
晴虹桥影出，秋雁橹声来。在咸阳人的期盼下，2012年12月31日，国务院国资委正式批准彩虹光电整体并入CEC，徘徊于低谷的“彩虹”迎来了新的曙光。2015年，咸阳市与CEC签订了合作框架协议，总投资480亿元，专门成立了咸阳彩虹光电，合作推动在咸建设8.6代液晶面板生产线项目。
推动8.6代液晶面板生产线项目落户，机不可失，时不我待，咸阳上下一心，全方位进入“咸阳速度”。仅一年，项目基建工程即已完工，面板生产线引进拉开了帷幕。针对这一重点项目，陕西局积极落实党中央、国务院关于加快“放管服”职能转变的有关指示，周密筹划，认真研究，制定多项措施保障进口设备顺利入厂，确保项目顺利建设。
陕西局副局长杨德春表示，彩虹光电项目是陕西省重点项目，受到了咸阳乃至全省、全国人民的密切关注，是对老“彩虹”显像管产业的巨大升级，项目的建成将对陕西信息产业发展起到极大的带动作用，对促进陕西经济快速发展有着重要意义，我们定当竭尽全力。
保通关争分夺秒
8.6代液晶面板生产线项目涉及进口设备数量大、品种多、价值高、工期紧。陕西检验检疫人快马加鞭，为项目设计的进口设备、危险品、木质包装等货物开展了质量安全前提下的通关一条龙服务。
项目开展初期，陕西局领导带队赴企业进行项目调研，为制定帮扶方案收集第一手材料，同时业务专家对企业有关人员进行检验检疫法律法规宣讲，详细介绍了陕津、陕青直通放行通关模式。陕西局印发了《陕西检验检疫局支持咸阳彩虹光电科技有限公司第8.6代薄膜液晶显示器件项目建设的通知》，成立项目领导小组，明确各相关部门职责，确定专人负责项目对接和服务。该局还设立驻厂检验办公室，安排专人负责到货及时开箱检验，全面实现“即到即检”“检完即放”，保证了设备及时安装调试。对高精度、高洁净度等不宜在港口进行拆箱检验的设备，该局一方面努力协调口岸检验检疫机构快速完成检疫放行；另一方面，积极推荐企业申报陕青、陕沪直通放行，提高通关效率。
由于该项目进口设备大多为成套设备，为确保后续监管的持续性，陕西局进一步完善与企业的联动机制，加强对企业相关质量管理人员的培训，提高质量安全意识，狠抓质量责任的落实，试行“进口成套设备管理责任制”，实现检企合作共管，保证进口成套设备质量安全。截至目前，彩虹光电项目一期共进口设备640台（套）、货值约58亿元，设备进口量已经完成85%。
12月25日，咸阳8.6代液晶面板生产线项目在咸阳高新区正式投产，这一激动的时刻，让咸阳电子信息产业重新收获了自信和希望。（吴 杨 郭树杰）
