用好大众“麦克风” 营造阳光执政形象

江苏无锡检验检疫局 吴 蔚

当今时代资讯发达，媒体对社会公众的影响日渐深远。越来越多的群众通过网络和传统媒体加强对政府机构的了解。良好的政府形象对优化政府行为有着重要的作用，优良的政府行为又是有效执政能力的保障。在“传媒聚光灯、大众麦克风”时代，检验检疫部门应如何营造阳光执政形象？笔者认为，可从三个方面、四项工作进行解读。

建立常态化的舆情监控机制

网络世界里，信息的受众同时又是信息的传播者，某个事情只要能够引起公众的关注，就容易产生出“燃烧效应”。如何对网络舆情做好日常预警工作，在事件萌芽之时作出及时反应，是网络舆论监督的关键。加强网络舆情的日常预警工作需要从3个方面做工作：充分运用各种技术及时收集信息并对信息进行处理、发掘，及时把握网络舆论动态；整合各种网络预警资源，形成一个既有严密分工、又有统一协调的预警体系；完善网络舆情预警环节建设，形成一个严密的预警机制。

及时与网民展开平等对话

网络舆论结晶机制表明，尽管网络中的每个结点能量并不相同，网络中的主体表达能力与表达诉求肯定也有差别，最终的网络舆论一定是所有参与者之间相互影响、相互渗透的结果。“真相是谣言最好的解毒剂”，针对热点问题，政府必须及时作出回应，展开对话。在自由化的网络世界里，谁有话语权，谁就可以引起网民的共鸣，谁就能主导网络舆论的方向。如果政府对热点问题不能及时作出回应，权威声音在热点问题上失语、妄语，就不能满足网民对知情权的要求，网民则会从别的渠道获知有关事件的信息，甚至从各自的角度对事件作出不同的解读，从而使一个事件有众多的不同版本，使事件处于不可控制的发展态势。

实施政务信息公开

面对复杂化、尖锐化的网络舆论形势，以及光速传播的网络效应，只有主动、快速且创新的积极行动才有可能取得实质性的成果。首先，必须运用好门户网站，及时将法定可以公开的政务信息以及重大事件信息向公众公开；其次，在人力物力允许的范围内，通过超链接的方式与知名网站之间建立切实有效的联系，借助多种网络资源对网民关注的问题进行回应，以此建立政府机构与受众的良性互动与沟通。政务信息公开后，可带来两方面益处：一方面，满足了公众的知情权；另一方面，有效提升了公众对政府机构的理解度与信任度，有利于营造阳光政府形象。

及时、全面、有效地掌握舆情动态，加强对舆情的监督和引导，具体应在四项工作上做到“好”。

应对方案策划好

复旦大学新闻学院的孟健教授曾经说过：“一个有执政能力的政府，要善于在不良的媒体环境中执政。”与其探讨检验检疫机构如何应对媒体，不如改变思路，探讨面对舆情突发事件时，检验检疫机构应如何与媒体合作。细化之，有以下几个原则：与其被动说，不如主动说；与其迟说，不如早说；与其别人说，不如自己说；与其外行说，不如内行说；与其一般人说，不如领导亲自说。例如，日本福岛核电站事故使得核辐射危机愈演愈烈。面对众说纷纭的市民，无锡检验检疫局主动出击，第一时间在无锡电视台、《无锡日报》《江南晚报》等媒体上公布详尽情况，包括口岸检验检疫人员针对来自日本地区的货物、航空器、集装箱及旅客等迅速展开核辐射检测工作；各区检验检疫部门对辖区日资企业进行实地调研，推出帮扶举措，并快速验放赈灾物资；妥善处置两名放射性异常的日本籍旅客，并及时将结果及结论公布于众。在该事件中，无锡局良好的应急处置能力有目共睹，有效维护了政府形象，杜绝了小道消息满天飞的情况发生。

媒体关系维护好

塑造良好的政府形象对优化政府行为有着重要的作用。在重大事件中，政府机构的规划能力，调配资源的能力得到集中体现，政府机构影响力和号召力也得以集中反映。如果处理得当，政府形象可以得到极好的提升；但如果处理不当，原来良好的政府形象极有可能毁于一旦。因此，政府机构应充分发挥传媒的沟通桥梁作用。以无锡局为例，该局每年都委派技术专家做客无锡媒体，或者开展“政风面对面”现场录制，围绕“为人民竭诚服务，为发展尽职履责”主题，结合出入境检验检疫工作和网友展开互动。针对每年的热点问题，如神户牛肉、进口奶粉等热点话题进行解答，收视率甚高，在网络上广受好评。

执法形象塑造好

建立通畅的信息渠道是传播政府形象的必经之路，不仅体现了政府机构寻求社会监督和与民众交流的愿望，更显示了它塑造良好政府形象的决心。如何在政府关心点、记者兴趣点、百姓关注点之间找准平衡，实现三赢的局面，是检验检疫人都应该思考的问题。无锡局和无锡电视台、《无锡日报》《江南晚报》《无锡商报》、无锡电台等多家媒体都建立了良性互动机制，常常邀请媒体代表出席合作签约仪式等重大活动，参观高科技实验室检测运作过程，并对他们提出的关乎民生的问题进行及时解答。以“正面应对、统一口径、善于引导、持续跟进、有始有终”的原则取得了良好的宣传效果。

正面信息传播好

跨入“自媒体”时代后，诞生了全新的传播理念，越来越多的人有了话语权。公众通过网络平台主动参与讨论和传播，这是一把“双刃剑”。一方面，政府机构要实施政府所制定的方针、政策、法令、计划、方案等，需要借助大众传媒这一重要渠道向广大人民群众进行宣传、解释、说服和教育，并将民众的反应、意见、和建议及时地反馈回来；另一方面，可以利用大众传媒的舆论监督作用，促进政府机构工作效率的提高和办事程序的透明化。这就要求我们日常要定期搜集舆情，掌握热点话题；及时研判信息，设法找出可能“引爆社会舆论”的信息；实施应对，及时调整自身，口径一致，掌控新闻点，面对一些“杂音”信息，也不能过度应对。最后，还要常常进行自我评估，这样才能有效提升应对能力。