助推业务发展 提升工作效率 天津检验检疫局邮检办事处推进动植检规范化建设纪实

时值深冬，寒风凛冽，伴随天津滨海国际机场飞机频繁起降，各类国际快件不断进入机场旁的华宇快件库，一片繁忙景象。据了解，每年约有700万件国际快件在该仓库进行入境检验检疫，而在此驻扎开展进境邮件查验工作的正是天津检验检疫局邮检办事处。多年来，该办事处大力推进动植检规范化建设，有力助推了快件业务发展，有效提升了检出率和通关效率。

完善流程机制

主责主业，谋远而先固本。

“动植检规范化建设工作的实施，得益于质检总局动植司高瞻远瞩的顶层设计，天津局党组的一贯支持，适逢天津跨境电商腾飞时期，天时地利人和皆具备。”邮检办事处的王晓茁说。

2013年，随着跨境电商、跨境海淘的兴起，天津口岸C类快件年进境量由数千件暴增至数十万件。2014年6月，天津局党组审时度势，顺应业务的发展，成立邮检办事处，负责天津口岸出入境邮件、C类快件及空运直邮模式跨境电子商务的检验检疫工作。

邮检办事处按照质检总局以及天津局要求，确定了用制度管人，用规范管事的思路，逐步健全6项内部管理制度，完善10余项工作规范，制定实施《快件运营企业诚信管理办法》等4项监督处罚管理办法及生物安全防护、疫情应急制度，形成了天津快件口岸执法监督体系和生物安全防控体系。

任何规章制度需高素质能力的人执行方能达到预期的效果。邮检办事处通过开展各类培训、关检业务交流、技能竞赛、岗位练兵等活动，着力提升人员专业能力。目前，该办事处有1人成为质检总局邮寄物检疫专家组成员以及天津局旅邮检专家组组长，7人次成为天津局动植检专家组成员，为该办事处后续取得的工作业绩打下了坚实的基础。

夯实业务基础

攥指成拳，才能打出力道；凝神聚力，方能无坚不摧。

“动植检规范化建设给我们带来最直观的感受就是服务大厅更加规范、窗口工作更加便利于企业。”邮检办事处监管科工作人员王冉说。

历时3年，邮检办事处在动植检口岸规范化建设方面逐条对标，改造业务用房，提升基础设施水平，业务用房总面积达到了2102平方米，且在天津站前厅、华宇快件大厅配置了触摸屏、电子显示屏、公告栏、意见箱等相关设施，基础设施水平显著提升。

邮检办事处扩建了兼具法规宣传和成果展示功能、面积150平方米的邮检法规宣教室，展出禁止进境物和有害生物标本千余件，并邀请天津自然博物馆资深讲解员进行讲解培训，配备了宣讲服务队，致力于打造生物安全科普教育基地。

此外，邮检办事处还建成初筛实验室，提升快速检测能力。初筛实验室配备高压灭菌器、离心机、生物培养箱、数码生物显微镜等10余套核心技术设备，并成立实验室管理团队，制定实验室管理制度及工作规程。2017年以来，该实验室检出非检疫性有害生物168批次，检疫性有害生物19批次，大大提升了疫情检出率。

打造优质口岸

栽下梧桐树，引得凤凰来。

“借动植检规范化建设的东风，天津邮检口岸动植检设施建设更加完善，监管更加规范，服务更加高效。”邮检办事处工作人员高建说。

部门协助，实现精准查验。邮检办事处与机场海关在查验区联合设立了“关检共同查验区”，实施“一机双屏双控”共同查验。快件查验现场配置检验检疫专用CT机，实现精准高效监管，减少不必要的开包查验。

全程无纸化，营造通关环境。邮检办事处研发上线“天津检验检疫局跨境快件电子检疫平台”，初步实现了无纸化申报和布控放行，查验现场运用掌上电脑（PDA）辅助查验，优化图像、放行信息实时传输等功能，查验时间平均缩短至原来的三分之一，使快件真正“快”起来。

智能管理，有效管控风险。邮检办事处对快件运营企业实施诚信管理，对诚信企业降低开箱比例，提高其通关效能。引进4条检疫犬开展查验工作，充分运用“检疫官-X光机/CT机-检疫犬”综合查验模式，重点对肉制品、乳制品、水产品、水果4大类高风险动植物产品开展查验，提高口岸动植物疫情风险防控能力。

宣传教育，树立国检品牌。邮检办事处走进社区、自然博物馆、校园、客舱，邀请媒体记者召开“邮检口岸生物安全专题新闻发布会”、现场观摩禁止进境物销毁等活动，提高民众生物安全意识、普及邮检法律法规，着力打造“国门生物安全宣传教育活动”品牌。

据邮检办事处负责人介绍，该办事处年均截获禁止进境物约2600余批次，在质检系统首次检出豌豆萎蔫病菌系，质检系统内首次从进境快件中检出豚草、三裂叶豚草、假高粱、刺苍耳、黄顶菊、西部苋等检疫性杂草；在天津口岸首次检出豌豆脚腐病菌、咖啡果小蠹、黄顶菊、野菟丝子属、小牵牛属、刺苍耳、三裂叶豚草、柑橘酸腐病菌、小麦印度腥黑穗病菌系等20余种有害生物，有效保护了国门生物安全。（孔少华 谭 波 赵传虎）