“全科政务”国家标准“栖霞造”

288条“明细”，操作标准化推广更便捷

“全科政务”国家标准“栖霞造”

本报讯：上周末，65岁的张爱萍在尧化街道便民服务中心办理低保证明后，嘀咕了一句“马上去区里办市民卡挂失”，可5分钟后，社工就把市民卡补卡单递到了她手中。“这里可办民政、计生等134项政务服务，背后支撑的，是一整套‘全科政务’服务标准。”昨日，栖霞相关负责人介绍，历时3年多创新实践，该区“全科政务”近期通过国家标准委组织的国家级标准化试点终期评估，成为首个国家级“全科政务”服务标准示范点。

尧化是经适房街道，拆迁户、外来务工者等占总人口的七成多，居民对政务服务需求多、要求也高。尧化街道书记王永怀介绍，2014年，街道启动“全科政务”探索并持续优化标准，当年该项目成为全国首批社会管理和公共服务综合标准化试点项目。

目前，街道便民服务中心有综合管理、行政管理等5个全科服务窗口、14名“全科社工”。中心负责人钟玉芝说，“全科社工”经过培训考核，具备“一个窗口、一台电脑、一人承接所有业务”的能力。前台受理后，后台职能部门则予以审核。沈学英是中心最早的“全科社工”，她除了熟练运用每条明细标准，还要在实践中发现问题，寻找解决办法，补充进标准。

该标准除指导文件外，还有基础与通用、管理、业务、服务等4大类标准体系、288条标准，每条之下又有细分条目，都是执行服务的“硬杠杠”。其中，“用印相关标准”就有24条细则，包括住房证明、申请门牌号用印规范等，条目下还有操作办法。“民政业务标准”一栏有25条明细，如“办理低保”就有受理条件、申请材料、办理程序、办结时限等操作规定。沈学英说：“表格标准化、汇编有细则，向居民公开、让居民放心。而推广也很便捷——按标准来！”目前，栖霞9个街道已全面推广该标准。

“全科政务”优势明显，过去120名工作人员缩减到如今只需14人。过去办事要跑两三个部门，最快办结需1至3天，现在最快只需5分钟。眼下，“全科社工”人均年办件量6500多件，比以往增加77%。累计办理各类事项9.4万余件，接待居民16万人次。而社区空出的房屋多改为养老站点、社区书房，惠及于民。

栖霞区委书记邢正军表示，项目获评国家级标准是全区“大胆放、精准管、倾心服”改革的系列成果，是对栖霞“放管服”改革工作的肯定，今年该项目已继续申报国家级示范项目。栖霞在“不见面”审批、“综合执法”等领域，还将继续发挥“互联网+”思维和集成创新优势，推动6大领域40项改革任务。